Постановление Правительства Ростовской области от 11.02.2026 N 114 "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.02.2026 N 114

г. Ростов-на-Дону

О мерах по обеспечению

исполнения областного бюджета

В целях обеспечения исполнения областного бюджета Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета согласно приложению N 1.

1.2. Порядок направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету муниципального образования в Ростовской области, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, согласно приложению N 2.

2. Исполнительным органам Ростовской области и администрациям муниципальных образований в Ростовской области организовать работу по выполнению настоящего постановления в пределах предоставленных полномочий.

3. Признать утратившими силу постановления (отдельные положения постановлений) Правительства Ростовской области по перечню согласно приложению N 3.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Губернатора Ростовской области (в том числе первых), руководителей исполнительных органов Ростовской области, являющихся главными администраторами бюджетных средств (главными администраторами доходов областного бюджета, главными распорядителями средств областного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета), в пределах предоставленных полномочий по курируемым направлениям.

Постановление вносит

министерство финансов

Ростовской области

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 11.02.2026 N 114

ПОЛОЖЕНИЕ

о мерах по обеспечению

исполнения областного бюджета

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает меры по обеспечению исполнения областного закона об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее – областной закон об областном бюджете).

2. Положения об обеспечении мероприятий,

связанных с возвратом остатков неиспользованных

межбюджетных трансфертов в федеральный бюджет, а также

в областной бюджет из бюджетов, которым они ранее были предоставлены,

и остатков субсидий бюджетными и автономными учреждениями

2.1. Главным администраторам доходов областного бюджета:

2.1.1. Обеспечить возврат в федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее – территориальный фонд) остатков не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.1.2. Осуществлять контроль за возвратом в областной бюджет из бюджетов муниципальных образований в Ростовской области (далее – муниципальные образования), бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета территориального фонда, федерального бюджета не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Осуществлять контроль за возвратом в областной бюджет межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.

2.1.3. Не позднее 30 рабочих дней со дня поступления в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансфертов государственным внебюджетным фондам, предоставленных за счет средств областного бюджета, сложившихся на счетах федерального бюджета, местных бюджетов, счетах бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, счете бюджета территориального фонда (далее – целевые межбюджетные трансферты, предоставленные за счет средств областного бюджета):

принять решение о наличии (об отсутствии) потребности в целевых остатках межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета;

осуществить возврат целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии потребности в направлении их в текущем финансовом году на те же цели.

Принятие главными администраторами доходов областного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в целевых межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств областного бюджета, а также их возврат в местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджет территориального фонда, федеральный бюджет осуществлять по результатам рассмотрения отчета о расходах соответствующего бюджета, сформированного в порядке, установленном главным администратором доходов областного бюджета.

2.1.4. Установить, что принятие главными администраторами доходов областного бюджета решений о наличии потребности в не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатках целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, осуществляется с соблюдением срока, указанного в абзаце первом подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего раздела, в следующем порядке:

главные администраторы доходов областного бюджета рассматривают отчеты, указанные в абзаце четвертом подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего раздела;

главные администраторы доходов областного бюджета направляют на согласование в министерство финансов Ростовской области решения о наличии потребности в направлении на те же цели в текущем финансовом году остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, по форме Уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД) – 0504817) (далее – ОКУД – 0504817), с приложением информации, обосновывающей наличие потребности в направлении в текущем финансовом году на те же цели указанных остатков целевых межбюджетных трансфертов.

По истечении срока, указанного в абзаце первом подпункта 2.1.3 пункта 2.1 настоящего раздела, главные администраторы доходов областного бюджета не вправе принимать решения о наличии потребности в целевых межбюджетных трансфертах, предоставленных за счет средств областного бюджета, не использованных в отчетном финансовом году, а также осуществлять возврат указанных остатков межбюджетных трансфертов в местные бюджеты, бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджет территориального фонда, федеральный бюджет.

В случае отказа в согласовании решения о наличии потребности в направлении на те же цели в текущем финансовом году остатков целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет средств областного бюджета, министерство финансов Ростовской области возвращает Уведомление по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ОКУД – 0504817) с сопроводительным письмом с указанием причин, послуживших основанием для возврата.

2.2. Главным распорядителям средств областного бюджета:

2.2.1. Обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года представление по установленной министерством финансов Ростовской области форме информации об остатках субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, в том числе:

на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области, образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ);

государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹, пунктом 1 статьи 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году не подтверждено;

на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, которое осуществлялось за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ).

2.2.2. Осуществлять контроль за возвратом государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области и муниципальными образованиями в областной бюджет остатков субсидий, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего раздела, в сроки, установленные абзацем первым пункта 2.3 и абзацем четвертым пункта 2.4 настоящего раздела.

2.3. Государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года возврат в областной бюджет средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году:

на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем государственных услуг (работ);

в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹, пунктом 1 статьи 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году
не подтверждено, в объеме неподтвержденных остатков.

2.4. Финансовым органам муниципальных образований:

обеспечить возврат в областной бюджет не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обеспечить в срок до 15 марта текущего финансового года возврат муниципальными бюджетными и автономными учреждениями в местные бюджеты средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году, на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет субвенций из областного бюджета, образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ);

обеспечить в срок до 1 апреля текущего финансового года возврат в областной бюджет остатков средств, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

3. Положения по исполнению заключенных

государственных (муниципальных) контрактов на поставку

товаров, выполнение работ,оказание услуг, подлежавших

в соответствии с условиями этих государственных

(муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году

3.1. В целях обеспечения свода информации о неоплаченных в отчетном финансовом году государственных и муниципальных контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (за исключением государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по которым внесены изменения в условия контрактов и обязательства перенесены на первый и второй год планового периода в соответствии с областным законом о бюджете на очередной финансовый год и решениями о бюджетах муниципальных образований области) главные распорядители средств областного бюджета не позднее 1 февраля текущего финансового года направляют в министерство финансов Ростовской области информацию по:

неисполненным государственным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих  контрактов оплате в отчетном финансовом году;

неисполненным муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих  контрактов оплате в отчетном финансовом году, финансовое обеспечение которых осуществлялось в отчетном финансовом году за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение.

Министерство финансов Ростовской области обеспечивает свод информации для учета в последующих изменениях в областной бюджет на текущий финансовый год и плановый период и (или) при внесении изменений в сводную бюджетную роспись.

3.2. Расчеты по государственным (муниципальным) контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в отчетном финансовом году, завершаются не позднее 1 июня текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на аналогичные цели в текущем финансовом году.

При отсутствии бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году главные распорядители средств областного бюджета направляют предложения о перераспределении бюджетных ассигнований в адрес Губернатора Ростовской области.

3.3. Положения, предусмотренные пунктами 3.1 и 3.2 настоящего раздела, не распространяются на государственные (муниципальные) контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенные в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по соглашению сторон, решению суда или из-за одностороннего отказа стороны такого государственного (муниципального) контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя).

4. Положения об особенностях утверждения,

использования лимитов бюджетных обязательств

4.1. Лимиты бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение соответствующих бюджетных обязательств не утверждаются:

4.1.1. По расходам на исполнение публичных нормативных обязательств.

4.1.2. До принятия решения об использовании (перераспределении) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных областным законом об областном бюджете бюджетных ассигнований.

4.1.3. По условно утвержденным расходам.

4.1.4. В иных случаях, предусмотренных решениями Правительства Ростовской области.

4.2. Порядок и сроки доведения до получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств определяются в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденным министерством финансов Ростовской области.

4.3. В процессе исполнения областного бюджета в текущем финансовом году министерство финансов Ростовской области осуществляет ведение аналитического учета в части обособления бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в результате:

возникновения экономии по направлениям расходов областного бюджета;

несоблюдения главными распорядителями средств областного бюджета сроков заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных подпунктом 5.2.3 пункта 5.2 раздела 5 настоящего Положения.

4.3.1. В целях присвоения обособленных аналитических кодов бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 4.3 настоящего раздела главные распорядители средств областного бюджета формируют в  «Единой автоматизированной системе управления общественными финансами в Ростовской области» (далее – ЕАС УОФ) сводные бюджетные заявки на изменение расходов, с отнесением бюджетных ассигнований на коды, установленные порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденным министерством финансов Ростовской области.

5. Основные мероприятия

по исполнению областного бюджета

5.1. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета:

5.1.1. Принять меры по обеспечению поступления в полном объеме налогов, сборов и других обязательных платежей, сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению, а также по обеспечению поступления в полном объеме источников финансирования дефицита бюджета.

5.1.2. Обеспечить реализацию планов мероприятий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в областной бюджет, пеням и штрафам по ним.

5.1.3. Обеспечить своевременное уточнение невыясненных поступлений с целью их зачисления на соответствующие коды бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5.2. Главным распорядителям средств областного бюджета в целях исполнения бюджета в текущем финансовом году:

5.2.1. В части расходов, софинансируемых из федерального бюджета, обеспечить:

заключение соглашений в целях предоставления субсидий государственным учреждениям, юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидий индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в отношении субсидий, предоставление которых осуществляется без проведения отбора на право получения субсидии – до 1 марта текущего финансового года;

определение победителя отбора (в случае если субсидии юридическим лицам предоставляются по результатам отбора) – до 1 апреля текущего финансового года;

заключение соглашений с юридическими лицами – победителями отбора – в течение 20 рабочих дней после определения победителя отбора;

принятие актов (решений) об осуществлении капитальных вложений – до 1 апреля текущего финансового года;

утверждение проектной документации на объекты капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключены контракты, предметами которых являются одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства – до 1 апреля текущего финансового года;

заключение государственных контрактов получателями средств областного бюджета, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в целях софинансирования капитальных вложений в который предоставляется субсидия из федерального бюджета, или подписание дополнительного соглашения к соглашению в части перераспределения размера субсидии между текущим финансовым годом и плановым периодом – до 1 июня текущего финансового года;

заключение получателями средств областного бюджета государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключение договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам, источником для финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт из федерального бюджета, имеющий целевое назначение (за исключением субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением капитальных вложений), или подписание дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении из федерального бюджета межбюджетного трансферта в части перераспределения размера межбюджетного трансферта между текущим финансовым годом и плановым периодом – до 1 июня текущего финансового года, если соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета заключено до 1 января текущего финансового года (если соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета заключено до 1 августа – до 1 октября текущего финансового года);

включение в соглашение о предоставлении из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение (за исключением субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением капитальных вложений), которые предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых от имени муниципального образования, договоров (соглашений) о предоставлении из местного бюджета субсидий юридическим лицам, обязательства муниципального образования обеспечить заключение получателями средств местного бюджета указанных муниципальных контрактов, договоров (соглашений) или заключение дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта об изменении условий соглашения в части перераспределения размера межбюджетного трансферта между текущим финансовым годом и плановым периодом – не позднее 1 июля текущего финансового года, если соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта из областного бюджета заключено до 1 февраля (если соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта из областного бюджета заключено до 1 августа – до 1 октября текущего финансового года).

Срок заключения государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, работ, услуг, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам может быть продлен до 1 декабря текущего финансового года в случае принятия решения Правительственной комиссией Российской Федерации в соответствии с пунктами 26⁵ и 26⁶ Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета».

5.2.2. Принятие бюджетных обязательств, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, источником финансового обеспечения которых являются средства межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Ростовской области осуществляется в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Ростовской области или уполномоченным им исполнительным органом Ростовской области, а также с соблюдением сроков, предусмотренных подпунктом 5.2.1 пункта 5.2 настоящего раздела и пунктом 11.6 раздела 11 настоящего Положения.

5.2.3. В части расходов за счет средств областного бюджета получатели средств областного бюджета принимают бюджетные обязательства, связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также связанные с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предметом которых является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция объекта капитального строительства – не позднее 1 июня текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты в соответствии с доведенными до них в установленном порядке до указанной даты на открытые им лицевые счета соответствующими лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Бюджетные ассигнования, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, по которым не приняты бюджетные обязательства, направляются на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области, за исключением бюджетных ассигнований, по которым в соответствии с абзацами тринадцатым и шестнадцатым настоящего подпункта приняты иные решения.

Бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений могут быть перераспределены на другие объекты капитальных вложений, в случае отсутствия по состоянию на 1 июня текущего финансового года заключенных главными распорядителями и (или) получателями средств областного бюджета государственных контрактов, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция объектов капитального строительства.

Предложения получателей средств областного бюджета об увеличении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области, о перераспределении бюджетных ассигнований на другие объекты капитальных вложений, продлении сроков принятия бюджетных обязательств рассматриваются на заседании бюджетной комиссии Ростовской области.

Информацию по бюджетным ассигнованиям, по которым получателями средств областного бюджета не приняты бюджетные обязательства, главные распорядители средств областного бюджета направляют в министерство финансов Ростовской области не позднее 3-го рабочего дня после наступления срока, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта, с указанием причин и пояснений с учетом положений пункта 5.3 настоящего раздела.

Одновременно главные распорядители средств областного бюджета направляют в министерство финансов Ростовской области предложения по присвоению аналитического кода в соответствии с подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения.

На основании полученной информации министерство финансов Ростовской области готовит материалы для проведения заседания бюджетной комиссии Ростовской области.

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств с аналитическим кодом, присвоенным в соответствии с подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения, не подлежат использованию до рассмотрения бюджетной комиссией Ростовской области предложений получателей средств областного бюджета об использовании бюджетных ассигнований, по которым не приняты бюджетные обязательства в срок, установленный в абзаце первом настоящего подпункта.

В случае направления бюджетных ассигнований, по которым не приняты бюджетные обязательства, на увеличение ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области:

главные распорядители средств областного бюджета не позднее 5-го рабочего дня после заседания бюджетной комиссии Ростовской области представляют в министерство финансов Ростовской области предложения по перераспределению бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства Ростовской области;

министерство финансов Ростовской области обеспечивает подготовку проекта распоряжения о перераспределении бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства Ростовской области;

главные распорядители средств областного бюджета обеспечивают формирование сводных бюджетных заявок на изменение расходов в ЕАС УОФ в части перераспределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, обособленных аналитическим кодом, на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области и направляют на утверждение в министерство финансов Ростовской области.

В случае перераспределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на другие объекты капитальных вложений главные распорядители средств областного бюджета:

подготавливают проекты распоряжений Правительства Ростовской области о перераспределении бюджетных ассигнований на другие объекты капитальных вложений;

обеспечивают формирование сводных бюджетных заявок на изменение расходов в ЕАС УОФ в части перераспределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, обособленных аналитическим кодом, на финансовое обеспечение других объектов капитальных вложений и направляют на утверждение в министерство финансов Ростовской области.

В случае продления срока принятия бюджетных обязательств путем осуществления закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг главные распорядители средств областного бюджета обеспечивают формирование сводных бюджетных заявок на изменение расходов в ЕАС УОФ в части исключения аналитического кода, присвоенного в соответствии с подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 раздела 4 настоящего Положения. 

5.3. Положение абзаца первого подпункта 5.2.3 пункта 5.2 настоящего раздела не распространяются на бюджетные обязательства получателей средств областного бюджета, связанные с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг в случае (в случаях):

если источником финансового обеспечения бюджетных обязательств являются средства дорожного фонда Ростовской области;

если источником финансового обеспечения бюджетных обязательств являются средства, выделенные из резервного фонда Правительства Ростовской области;

если извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проекты контрактов на закупки товаров, работ, услуг направлены поставщикам (подрядчикам, исполнителям) до дат, предусмотренных абзацем первым подпункта 5.2.3 пункта 5.2 настоящего раздела;

указанных в пунктах 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 29, 33, 46 и 50 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», при условии, что информация о соответствующих контрактах включена в план-график закупок, предусмотренный указанным Федеральным законом;

если закупка таких товаров, работ, услуг осуществляется путем проведения запроса котировок в электронной форме;

если бюджетные обязательства возникают из государственных контрактов, заключаемых в текущем финансовом году в связи с расторжением ранее заключенных государственных контрактов по соглашению сторон, решению суда или одностороннему отказу стороны государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе в связи с введением процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) поставщика (подрядчика, исполнителя);

если бюджетные обязательства возникают в связи с процессуальными издержками, связанными с производством по уголовному делу, издержками, связанными с рассмотрением гражданского дела, административного дела, дела по экономическому спору;

если бюджетные ассигнования увеличены за счет перераспределения других бюджетных ассигнований по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, и срок для принятия бюджетных обязательств по ним не превышает 2 месяцев со дня утверждения указанных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ростовской области;

обеспечения деятельности государственных органов Ростовской области и подведомственных казенных учреждений;

если источником финансового обеспечения бюджетных обязательств являются расходы на обслуживание государственного долга Ростовской области;

если бюджетные обязательства возникают в связи с поставкой следующих товаров (оказанием следующих услуг): лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинского расходного материала, продуктов питания, технического обслуживания медицинской техники;

продления срока принятия бюджетных обязательств, определенных абзацем первым подпункта 5.2.3 пункта 5.2 настоящего раздела, не позднее 1 декабря текущего финансового года.

5.4. Получатели средств областного бюджета в пределах доведенных до них в установленном порядке на текущий финансовый год соответствующих лимитов бюджетных обязательств не вправе принимать после 1 декабря текущего финансового года бюджетные обязательства на основании государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусматривающих сроки оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг или выплаты аванса, в том числе по отдельным этапам их исполнения, превышающие один месяц после указанной даты.

5.5. Главным распорядителям средств областного бюджета:

5.5.1. Принять меры по недопущению образования по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, а также на обеспечение мер социальной поддержки граждан и на страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

5.5.2. Обеспечить осуществление внутреннего финансового аудита в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

5.5.3. Обеспечить реализацию плана мероприятий по инвентаризации и оценке эффективности мер социальной поддержки граждан, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Ростовской области, в том числе предусматривающего мероприятия по исключению дублирования мер, обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утверждаемого Правительством Ростовской области.

5.6. В целях повышения эффективности бюджетных расходов и их приоритизации:

в случае снижения в процессе исполнения бюджета доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита министерство финансов Ростовской области обеспечивает организацию заседания бюджетной комиссии Ростовской области в целях рассмотрения вопросов по оптимизации (сокращению) расходов областного бюджета и определения первоочередных расходов бюджета;

перечень первоочередных расходов утверждается распоряжением Правительства Ростовской области;

главные распорядители средств областного бюджета обеспечивают реализацию мер по выполнению первоочередных расходов, установленных распоряжениями Правительства Ростовской области, и принимают правовые акты по реализации аналогичных мер подведомственными государственными учреждениями Ростовской области;

при внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период главные распорядители средств областного бюджета представляют в министерство финансов Ростовской области предложения о перераспределении бюджетных ассигнований за счет оптимизации расходов, не отнесенных к первоочередным расходам.

5.7. Главным администраторам доходов областного бюджета и главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить реализацию плана мероприятий по росту доходного потенциала Ростовской области и оптимизации расходов областного бюджета, утверждаемого Правительством Ростовской области.

5.8. Главным распорядителям средств областного бюджета не позднее 20 ноября текущего финансового года (или последнего рабочего дня до указанной даты) представить в министерство финансов Ростовской области  прогноз объема остатка не использованных на 1 января очередного финансового года бюджетных ассигнований (кроме бюджетных ассигнований дорожного фонда Ростовской области, резервного фонда Правительства Ростовской области, а также иным образом зарезервированных средств), в том числе:

остатка с учетом прогнозируемого неисполнения в текущем году бюджетными и автономными учреждениями принятых бюджетных обязательств, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственных заданий, субсидий на иные цели;

остатка бюджетных ассигнований в связи с предоставлением субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований под потребность в связи с невыполнением и (или) расторжением муниципальных контрактов;

остатка бюджетных ассигнований в связи с отменой мероприятий, экономией по результатам применения конкурсных процедур.

Бюджетные ассигнования в соответствии с абзацем первым настоящего пункта в объеме прогнозируемого остатка не использованных на 1 января очередного финансового года бюджетных ассигнований направляются на увеличение резервного фонда Правительства Ростовской области, за исключением бюджетных ассигнований, по которым Правительством Ростовской области приняты иные решения.

Сведения, представленные главными распорядителями средств областного бюджета, учитываются при формировании кассового плана на декабрь текущего финансового года.

6. Предоставление субсидий государственным

бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области

6.1. Установить, что предоставление из областного бюджета субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенному с данными учреждениями исполнительными органами Ростовской области, осуществляющими функции и полномочия их учредителей, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

В соответствии с указанным графиком субсидия подлежит перечислению государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области (за исключением учреждений, оказание услуг (выполнение работ) которыми зависит от сезонных условий, если исполнительным органом Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя, не установлено иное) не реже 1 раза в квартал в порядке, установленном министерством финансов Ростовской области.

6.2. Главные распорядители средств областного бюджета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, включают в соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ и статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязательство государственного бюджетного и автономного учреждения Ростовской области заключить договоры (контракты) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате полностью или частично за счет предоставляемых из областного бюджета субсидий в текущем финансовом году, в срок не позднее 1 июня текущего финансового года и не позднее 45 рабочих дней после дня заключения соглашений о предоставлении субсидий, в случае если соглашения о предоставлении указанных субсидий заключены после 1 июня текущего финансового года, если для достижения результата предоставления субсидии требуется заключение соответствующего договора (контракта).

В случае отсутствия заключенных договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг, подлежащих оплате полностью или частично за счет указанных субсидий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, исполнительные органы Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя, и государственные бюджетные и автономные учреждения не позднее 15-го рабочего дня после дня наступления срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, заключают дополнительное соглашение в целях уменьшения суммы соответствующего соглашения о предоставлении субсидии в объеме не принятых государственным учреждением обязательств, связанных с закупкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Главные распорядители средств областного бюджета не позднее 20-го рабочего дня после дня наступления срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, представляют в министерство финансов Ростовской области предложения по перераспределению бюджетных ассигнований на предоставление из областного бюджета субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ и статьей 78² Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственным учреждениям в объеме, указанном в абзаце втором настоящего пункта, на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области.

Главные распорядители средств областного бюджета обеспечивают подготовку проекта распоряжения о перераспределении бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства Ростовской области.

6.3. Положения абзаца первого пункта 6.2 настоящего раздела не распространяются на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые государственными учреждениями:

в целях оказания медицинской помощи;

в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, а также оказания гуманитарной помощи;

в случае реализации мероприятий, направленных на борьбу с эпидемиями;

в целях приобретения проездных документов (билетов);

в случаях, если извещения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проекты контрактов на закупки товаров, работ, услуг направлены поставщикам (подрядчикам, исполнителям) до срока, предусмотренного абзацем первым пункта 6.2 настоящего раздела;

в иных случаях, обусловленных продлением срока, указанного в абзаце первом пункта 6.2 настоящего раздела.

6.4. Субсидии, предоставленные в текущем финансовом году государственным учреждениям Ростовской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, могут быть направлены на возмещение расходов по операциям, содержание которых соответствует целям предоставления субсидий, произведенных указанными учреждениями за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), в размере подтвержденных в установленном министерством финансов Ростовской области порядке произведенных расходов.

7. Авансовые платежи, предусматриваемые

в заключаемых государственных контрактах

7.1. Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год вправе предусматривать авансовые платежи:

7.1.1. В размерах, установленных Правительством Российской Федерации для получателей средств федерального бюджета по соответствующим направлениям расходов, – в договорах (государственных контрактах), финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет целевых средств федерального бюджета, если иные размеры авансовых платежей не установлены правовыми актами Правительства Российской Федерации.

7.1.2. В размерах, установленных настоящим пунктом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:

7.1.2.1. При включении в договор (государственный контракт) условия о последующих после выплаты аванса платежах, не превышающих подтвержденную в соответствии с установленным министерством финансов Ростовской области порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета сумму фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг с учетом ранее произведенного авансового платежа:

в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта) о поставке товаров, выполнении работ, об оказании услуг;

в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта), при наличии в указанных договорах (государственных контрактах) условия об осуществлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (государственных контрактов).

7.1.2.2. В договорах (государственных контрактах) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Ростовской области:

в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (государственного контракта);

в размере, не превышающем 50 процентов суммы договора (государственного контракта), при наличии в указанных договорах (государственных контрактах) условия об осуществлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (государственных контрактов);

с возможностью включения условия о последующем авансировании после подтверждения факта поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в объеме произведенного авансового платежа в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Ростовской области (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта).

7.1.2.3. До 100 процентов суммы договора (государственного контракта) по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, вебинарах, семинарах, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, об обеспечении участия делегаций Ростовской области во всероссийских и международных мероприятиях в сфере образования (олимпиадах, соревнованиях, сборах, конкурсах, первенствах, выставках), о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте и о добровольном страховании от несчастных случаев, об оплате организационного взноса, путевок на участие в мероприятиях для детей и молодежи, об оказании гостиничных услуг, услуг на подготовку и проведение летних лагерей, профильных тематических смен.

7.2. Получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов), указанных в подпунктах 7.1.2.1 и 7.1.2.2 пункта 7.1 настоящего раздела, предусматривающих отдельные этапы их исполнения и оплаты, не включают в них условия о выплате авансового платежа на последнем этапе исполнения договора (государственного контракта), если иное не установлено настоящим Положением или иными правовыми актами Правительства Ростовской области.

Положения абзаца первого настоящего пункта не распространяются на договоры (государственные контракты), условиями которых предусмотрено осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, полученных на основании таких договоров (государственных контрактов).

8. Взаимодействие с федеральными

органами исполнительной власти

8.1. Главным распорядителям средств областного бюджета:

8.1.1. Обеспечить необходимые процедуры для верификации мероприятий (результатов) государственных программ Российской Федерации, декомпозированных на уровень Ростовской области в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.05.2025 N 54н «Об утверждении Порядка формирования и актуализации информации о показателях национальных проектов, государственных программ Российской Федерации и (или) их структурных элементов, декомпозированных по субъектам Российской Федерации, в целях достижения которых субъект Российской Федерации принимает расходные обязательства, на софинансирование которых предоставляются единые субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, информации о мероприятиях (результатах) структурных элементов государственных программ Российской Федерации, декомпозированных по субъектам Российской Федерации, в целях реализации (достижения) которых субъект Российской Федерации принимает расходные обязательства, на софинансирование которых предоставляются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также согласования соответствующих показателей и мероприятий (результатов)».

8.1.2. Ответственным за реализацию инфраструктурного проекта, источником финансового обеспечения которых являются казначейские инфраструктурные кредиты, обеспечить достижение значений показателей реализации инфраструктурного проекта, установленных в соглашении о предоставлении бюджету Ростовской области бюджетного кредита на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.

8.1.3. В целях соблюдения Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и недопущения нарушения обязательств по достижению значений показателей реализации инфраструктурного проекта предусмотреть в договоре (государственном (муниципальном) контракте) при проведении закупочных процедур по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключении государственных (муниципальных) контрактов регрессионное требование о возмещении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) расходов в объеме применяемых штрафных санкций в виде доначисления процентов на остаток задолженности по казначейскому инфраструктурному кредиту в случае недостижения значений показателей реализации по инфраструктурному проекту в связи с нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сроков исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту.

9. Контроль за использованием бюджетных средств,

выполнением Указов Президента Российской Федерации,

достижением показателей государственных программ Российской

Федерации, декомпозированных на уровень субъекта Российской Федерации

9.1. Главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить сохранение, регулярный мониторинг и контроль за соотношением средней заработной платы отдельных категорий работников, установленным Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» и от 28.12.2012 N 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с показателем «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)» по Ростовской области.

9.2. Администрациям муниципальных образований рекомендовать:

9.2.1. При использовании средств субвенций, предоставляемых местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Ростовской области в области образования, социальной политики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, сохранить соотношение средней заработной платы отдельных категорий работников, установленное Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28.12.2012 N 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с показателем «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)» по Ростовской области.

9.2.2. Обеспечить за счет средств местных бюджетов сохранение соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников установленного Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» и от 28.12.2012 N 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с показателем «среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)» по Ростовской области.

10. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям

товаров, работ, услуг и бюджетных инвестиций юридическим лицам

10.1. Установить, что предоставление из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляется в текущем финансовом году в соответствии с порядками, утвержденными постановлениями Правительства Ростовской области.

10.2. Главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить в месячный срок со дня вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период внесение на рассмотрение Правительства Ростовской области проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, регламентирующих порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (за исключением субсидий на финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области, софинансируемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Ростовской области из федерального бюджета).

10.3. Установить, что соглашения (договоры) между главным распорядителем средств областного бюджета и получателем субсидии, предоставленной юридическому лицу (за исключением субсидии государственному (муниципальному) учреждению), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу – производителю товаров (работ, услуг), некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, о предоставлении субсидии из областного бюджета заключаются в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области, за исключением субсидий на финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области, софинансируемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Ростовской области из федерального бюджета.

Соглашения (договоры) между главным распорядителем средств областного бюджета и получателем субсидии, предоставленной юридическому лицу (за исключением субсидии государственному (муниципальному) учреждению), индивидуальному предпринимателю, а также физическому лицу – производителю товаров (работ, услуг), некоммерческой организации, не являющейся казенным учреждением, о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области, софинансируемых за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Ростовской области из федерального бюджета, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

11. Предоставление из областного

бюджета межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований

11.1. Главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить соблюдение местными администрациями, получающими межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, условий, целей и порядка их предоставления.

11.2. Главным распорядителям средств областного бюджета заключать с местными администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с требованиями постановления Правительства Ростовской области от 30.06.2025 N 490 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам и порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам».

11.3. Главным распорядителям средств областного бюджета осуществлять перечисление субсидии из областного бюджета в местный бюджет в размере, необходимом для оплаты денежного обязательства получателя средств местного бюджета, пропорционально доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства областного бюджета, установленному соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету или иным правовым актом, предусматривающим обязательство по оплате доли софинансирования из местного бюджета.

11.4. Установить, что условием предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих из договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), является обязательство муниципального образования по установлению в указанных договорах (муниципальных контрактах) авансовых платежей в размере, не превышающем размеры авансовых платежей по соответствующим направлениям расходов, установленные для получателей средств областного бюджета в подпункте 7.1.2 пункта 7.1 раздела 7 настоящего Положения. 

Положения абзаца первого настоящего пункта не распространяются на субсидии и иные межбюджетные трансферты местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

11.5. Установить, что экономия, образовавшаяся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета, предусматривается бюджету муниципального образования, у которого образовалась указанная экономия, и может использоваться муниципальным образованием на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, в соответствии с Порядком направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету муниципального образования в Ростовской области, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, утвержденным настоящим постановлением.

11.6. Главным распорядителям средств областного бюджета при направлении из областного бюджета субсидий в местные бюджеты, источником финансового обеспечения которых являются, в том числе, субсидии из федерального бюджета в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Ростовской области по оказанию финансовой поддержки местным бюджетам для выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения обеспечить:

включение в соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований условий соблюдения сроков при исполнении местных бюджетов, указанных в подпункте 5.2.1 пункта 5.2 раздела 5 настоящего Положения;

контроль за соблюдением сроков, указанных в подпункте 5.2.1 пункта 5.2 раздела 5 настоящего Положения.

Приложение N 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 11.02.2026 N 114

ПОРЯДОК

направления экономии,

образовавшейся по результатам заключения муниципальных

контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения

муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются

межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету

муниципального образования в Ростовской области, на реализацию

мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих

реализацию региональных проектов, направленных на достижение

целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов)

федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3¹ статьи 7 Федерального закона от 28.11.2018 N 457-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 N 1491 «Об утверждении общих требований к порядку направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету муниципального образования, на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов» и применяется при исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

2. Настоящий Порядок регламентирует механизм направления экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, источником обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету муниципального образования в Ростовской области (далее соответственно – межбюджетные трансферты, муниципальное образование), на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и реализацию мероприятий (результатов) федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (далее соответственно – экономия, муниципальные программы в рамках национальных проектов).

3. Экономия предусматривается бюджету муниципального образования,
у которого образовалась указанная экономия, и может использоваться муниципальным образованием на реализацию:

мероприятия (результата) муниципальной программы в рамках национальных проектов, при реализации которого образовалась экономия;

мероприятия (результата) муниципальной программы в рамках национальных проектов, при реализации которого не образовалась экономия (далее также – иное мероприятие (результат).

4. В целях использования средств экономии на реализацию мероприятий (результатов), указанных в абзацах втором и третьем пункта 3 настоящего Порядка, администрация муниципального образования в установленные соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта (далее – соглашение) сроки, но не реже 1 раз в квартал, направляет с использованием межведомственной системы электронного документооборота
и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело») предложение главному распорядителю средств областного бюджета (далее – главный распорядитель) о заключении дополнительного соглашения к ранее заключенному соглашению (далее – предложение) в целях использования средств экономии.

Главный распорядитель рассматривает предложение и в течение 5 рабочих дней со дня его получения от администрации муниципального образования направляет в адрес администрации муниципального образования письменное уведомление с использованием системы «Дело» о положительном заключении на предложение либо об отклонении предложения с обоснованием причин.

5. В случае направления экономии на финансовое обеспечение реализации того же мероприятия (результата), указанного в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка, в предложение в обязательном порядке включается условие об увеличении предусмотренных соглашением значений результатов предоставления межбюджетного трансферта исходя из размера экономии.

В случае положительного заключения главного распорядителя на предложение осуществляется заключение дополнительного соглашения к соглашению с увеличением предусмотренных соглашением значений результатов предоставления межбюджетного трансферта исходя из размера экономии, за исключением случаев, указанных в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка.

6. В случае направления экономии на финансовое обеспечение реализации иного мероприятия (результата) в предложение в обязательном порядке включаются следующие условия:

об уменьшении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение софинансируемого из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, возникающего из муниципального контракта, по результатам заключения которого образовалась экономия;

об увеличении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, принятого в целях реализации иного мероприятия (результата), а также о соответствующих изменениях размеров межбюджетных трансфертов в размере экономии пропорционально уровню софинансирования, установленному соглашением;

об увеличении предусмотренных соглашением значений результатов предоставления межбюджетного трансферта исходя из размера экономии.

7. В целях реализации абзаца второго пункта 6 настоящего Порядка при условии положительного заключения главного распорядителя на предложение осуществляется заключение дополнительного соглашения к соглашению с уменьшением объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение софинансируемого из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования, возникающего из муниципального контракта, по результатам заключения которого образовалась экономия, в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.

8. В целях реализации абзацев третьего и четвертого пункта 6 настоящего Порядка при направлении экономии на иное мероприятие (результат) дополнительное соглашение к соглашению заключается с главным распорядителем, ответственным за предоставление межбюджетного трансферта на достижение данного иного мероприятия (результата).

В этих целях администрация муниципального образования направляет главному распорядителю, указанному в абзаце первом настоящего пункта, запрос на согласование использования экономии на реализацию мероприятия (результата) муниципальной программы в рамках национальных проектов,
при реализации которого не образовалась экономия и существует потребность в дополнительных средствах (далее – запрос).

В случае перераспределения экономии в пределах ведения только одного главного распорядителя запрос не направляется.

Главный распорядитель рассматривает запрос и в течение 5 рабочих дней со дня его получения от администрации муниципального образования направляет в адрес администрации муниципального образования письменное уведомление с использованием системы «Дело» о положительном заключении на запрос либо об отклонении запроса с обоснованием причин.

При положительном заключении на предложение (в случае перераспределения экономии в пределах ведения одного главного распорядителя) и на запрос (в случае перераспределения экономии в пределах ведения других главных распорядителей) обеспечивается заключение дополнительного соглашения к соглашению об увеличении размера межбюджетных трансфертов, софинансирования из местного бюджета и значений результатов предоставления межбюджетного трансферта, исходя из размера экономии, в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка.

9. В случае если объем экономии не превышает 5 процентов размера межбюджетного трансферта, предоставленного на реализацию мероприятий (результатов) муниципальных программ в рамках национальных проектов, администрация муниципального образования вправе направить экономию:

на реализацию того же мероприятия (результата) муниципальной программы в рамках национальных проектов, по которому образовалась экономия, без увеличения значений результатов предоставления межбюджетного трансферта, предусмотренных в соглашении, при условии предоставления администрацией муниципального образования главному распорядителю информации о размере экономии и предложений с обоснованиями использования экономии;

на реализацию иного мероприятия (результата) муниципальной программы в рамках национальных проектов, по которому не образовалась экономия, без увеличения значений результатов предоставления межбюджетного трансферта, предусмотренных в соглашении, при условии предоставления администрацией муниципального образования главному распорядителю предложений, предусматривающих выполнение условий, указанных в абзацах втором и третьем пункта 6 настоящего Порядка.

10. В случае отсутствия потребности в направлении средств экономии на финансовое обеспечение реализации мероприятий (результатов) муниципальной программы в рамках национальных проектов администрация муниципального образования направляет с использованием системы «Дело» главному распорядителю не реже 1 раза в квартал предложение о заключении дополнительного соглашения, предусматривающего уменьшение объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, возникающего из муниципального контракта, по результатам заключения которого образовалась экономия.

11. Главный распорядитель не позднее 15 рабочих дней со дня получения от администрации муниципального образования предложений (запросов) заключает дополнительное соглашение к соглашению.

12. Главный распорядитель не реже 1 раза в квартал (при наличии предложений (запросов) администрации муниципального образования) обеспечивает формирование документов для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета и лимиты бюджетных обязательств по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае использования средств экономии на финансовое обеспечение реализации мероприятия (результата) муниципальной программы, отличного от мероприятия (результата) муниципальной программы в рамках национальных проектов, при реализации которого сложилась экономия), с последующим внесением изменений в распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, утвержденных областным законом об областном бюджете, и в государственную программу Ростовской области в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

13. Администрация муниципального образования не реже 1 раза в квартал (при наличии предложения на использование средств экономии и положительных заключений на предложение) обеспечивает формирование изменений, обусловленных сложившейся экономией, в муниципальную программу в рамках национальных проектов и (или) ее структурный элемент в порядке, установленном администрацией муниципального образования.

14. Средства экономии не учитываются при определении размера субсидий (иных межбюджетных трансфертов) в соответствии с методиками распределения субсидий (иных межбюджетных трансфертов) между муниципальными образованиями.

Приложение N 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 11.02.2026 N 114

ПЕРЕЧЕНЬ

постановлений (отдельных положений постановлений)

Правительства Ростовской области, признанных утратившими силу

1. Постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 N 31 «О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 29.12.2018 N 897 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 N 31».

3. Постановление Правительства Ростовской области от 11.07.2019 N 463 «О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 N 31».

4. Постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2019 N 966 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 N 31».

5. Пункт 1 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 28.12.2020 N 416 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области».

6. Постановление Правительства Ростовской области от 27.12.2021 N 1134 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 N 31».

7. Постановление Правительства Ростовской области от 22.04.2022 N 336 «Об особенностях применения и внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 N 31».

8. Постановление Правительства Ростовской области от 14.07.2022 N 596 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 N 31».

9. Постановление Правительства Ростовской области от 26.10.2022 N 918 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 22.04.2022 N 336».

10. Пункт 15 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1004 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области».

11. Постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2022 N 1160 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 N 31».

12. Постановление Правительства Ростовской области от 05.06.2023 N 417 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 N 31».

13. Постановление Правительства Ростовской области от 17.02.2025 N 105 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.01.2018 N 31».

14. Пункт 10 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 10.11.2025 N 113 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области».