Постановление Правительства Ростовской области от 23.03.2026 N 222 "Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» за 2025 год"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.03.2026 N 222

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении отчета

о реализации государственной программы Ростовской области

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

за 2025 год

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 26.06.2023 N 461 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652, за 2025 год согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Касьяненко А.В.

Постановление вносит

министерство сельского

хозяйства и продовольствия

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 23.03.2026 N 222

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы Ростовской области

«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»,

утвержденной постановлением Правительства Ростовской области

от 17.10.2018 N 652, за 2025 год

1. Конкретные результаты, достигнутые за 2025 год

В целях создания условий для достижения значения индекса производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 125,1 процента от уровня 2021 года, значения индекса производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) в 2030 году в объеме 125,0 процента от уровня 2021 года, уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства) в 2030 году в размере 72 946,9 тыс. рублей, объема экспорта продукции агропромышленного комплекса к показателю 2021 года (в номинальных ценах) в размере 10,27 млрд долларов США к концу 2030 года в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652 (далее – государственная программа), ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы в 2025 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

государственной поддержкой воспользовались 1,1 тыс. сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса;

объем производства продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении составил 391,4 млрд рублей, что составило 83,1 процента к уровню 2024 года, что обусловлено гибелью сельскохозяйственных культур по причине неблагоприятных погодных условий;

объем отгруженной продукции пищевой промышленности (включая напитки) составил 332,9 млрд рублей, что на 3,1 процента превышает уровень 2024 года;

выросла среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве (по кругу организаций без субъектов малого предпринимательства) и составила 74 733,4 рублей, что на 12,6 процента выше уровня 2024 года.

В 2025 году завершилась реализация шести инвестиционных проектов общим объемом инвестиций 14,8 млрд рублей, в их числе:

ООО «Мастер» – завод по производству бутилированной питьевой воды;

ООО «Азовский морской терминал» – причальная стенка в порту города Азова;

ООО «АСВА» – завод по производству льняного масла;

ООО «Лека» – селекционно-семеноводческий центр;

ООО «Агропрайм» – завод по производству подсолнечного масла;

ООО «Марс» – реконструкция фабрики по производству кормов для домашних животных.

В результате реализации проектов создано порядка 600 новых рабочих мест.

2. Сведения о результатах

выполнения (достижении) мероприятий

(результатов) и контрольных точек структурных

элементов государственной программы за отчетный период

Достижению результатов в 2025 году способствовала реализация ответственным исполнителем, соисполнителем и участниками государственной программы мероприятий (результатов) ее структурных элементов.

В рамках иного регионального проекта «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрена реализация 43 мероприятий (результатов) и 258 контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Посевная площадь под картофелем в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила» реализовано: просубсидировано 153 гектара площади, засеянной картофелем.

Мероприятие (результат) «Посевная площадь под овощами открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, составила» выполнено: просубсидировано 1 276,08 гектара площади, засеянной овощами открытого грунта.

Мероприятие (результат) «Достигнут объем высева элитного и (или) оригинального семенного картофеля и овощных культур» выполнено: просубсидирован сев элитными семенами картофеля в объеме 3 391,5 тонны.

Мероприятие (результат) «Произведено продукции овощеводства защищенного грунта собственного производства, выращенной с применением технологии досвечивания» выполнено: с помощью предоставленной государственной поддержки производство овощей защищенного грунта составило 5 249 тонн.

Мероприятие (результат) «Произведено картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей» реализовано: с помощью предоставленной государственной поддержки производство картофеля составило 96,03841 тыс. тонн.

Мероприятие (результат) «Произведено овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей» реализовано: просубсидировано производство 80,0044 тыс. тонн овощей открытого грунта.

Мероприятие (результат) «Достигнуты объемы реализованных зерновых культур собственного производства» выполнено: просубсидировано производство и реализация 1 181 тыс. тонн зерновых культур.

Мероприятие (результат) «Достигнуто уменьшение объема ссудной задолженности по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе» выполнено: посредством государственной поддержки обеспечено снижение стоимости кредитных ресурсов на обслуживание инвестиционных кредитов.

Мероприятие (результат) «Созданы и (или) модернизированы объекты агропромышленного комплекса» достигнуто: просубсидирован один инвестиционный проект.

Мероприятие (результат) «Произведено молока» выполнено: просубсидировано производство 145,1586 тыс. тонн молока.

Мероприятие (результат) «Заложено многолетних насаждений (за исключением виноградников), за исключением питомников» достигнуто: просубсидирована закладка многолетних насаждений на площади 109,46 гектара.

Мероприятие (результат) «Проведены уходные работы за многолетними насаждениями (за исключением виноградников) до вступления в товарное плодоношение, но не более 3 лет с момента закладки для садов интенсивного типа на площади» реализовано: просубсидированная площадь проведения уходных работ составила 476,1 гектара.

Мероприятие (результат) «Заложено питомников (кроме виноградных)» выполнено: просубсидирована закладка питомников на площади 10,3 гектара.

Мероприятие (результат) «Переработано на пищевую продукцию молока сырого крупного рогатого скота, козьего и овечьего» достигнуто: с помощью государственной поддержки переработано на пищевую продукцию 258,273 тыс. тонн молока.

Мероприятие (результат) «Достигнута численность племенного молодняка сельскохозяйственных животных, приобретенного в племенных хозяйствах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, в пересчете на условные головы» выполнено: с помощью государственной поддержки приобретено 1 694 головы племенного молодняка сельскохозяйственных животных.

Мероприятие (результат) «Обеспечено развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в целях увеличения объема выручки от реализации сельскохозяйственной и (или) пищевой продукции» достигнуто: предоставлена грантовая поддержка одному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу на развитие материально-технической базы.

Мероприятие (результат) «Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами реализованы проекты за счет средств гранта Агростартап, обеспечившие не менее чем в течение 5 лет с даты получения гранта ежегодный прирост объема производства сельскохозяйственной продукции» достигнуто: предоставлена грантовая поддержка 22  крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Мероприятие (результат) «Обеспечено развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и переработчиков с целью прироста объема реализации сельскохозяйственной продукции» достигнуто: предоставлена государственная поддержка пяти сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

Мероприятие (результат) «Субъектам малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе оказаны информационно-консультационные услуги центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров» достигнуто: центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров оказана 841 информационно-консультационная услуга.

Мероприятие (результат) «Засеяно элитными семенами (за исключением посевной площади, засеянной оригинальными и элитными посевами семенного картофеля и (или) семенными посевами овощных культур)» выполнено: просубсидирован сев элитными семенами на площади 144,9404 тыс. гектаров.

Мероприятие (результат) «Застрахована посевная (посадочная) площадь» достигнуто: посредством государственной поддержки застраховано 1 254,1723 тыс. гектаров посевной площади.

Мероприятие (результат) «Застраховано поголовье сельскохозяйственных животных» выполнено: посредством государственной поддержки застраховано 226,762 тыс. условных голов сельскохозяйственных животных.

Мероприятие (результат) «Приобретено оборудование, и (или) машины, и (или) механизмы для молочного скотоводства» реализовано: просубсидировано приобретение 43 единиц оборудования, машин, механизмов для молочного скотоводства.

Мероприятие (результат) «Реализовано пищевой, а также виноградарской и (или) винодельческой продукции в году предоставления субсидии» выполнено: получателями субсидии реализовано 30 092,3 млн рублей пищевой, виноградарской и винодельческой продукции.

Мероприятие (результат) «Приобретены племенные ресурсы крупного рогатого скота молочного направления» выполнено: просубсидировано приобретение 518 единиц племенных ресурсов крупного рогатого скота молочного направления.

Мероприятие (результат) «Приобретены оборудование и (или) автотранспорт (автолавки, фургоны для перевозки пищевых продуктов, изотермические, хлебные), и (или) молоковозы, и (или) охладители молока» достигнуто: просубсидировано приобретение 6 единиц техники и оборудования.

Мероприятие (результат) «Сохранено поголовье крупного и (или) мелкого рогатого скота (в условных головах)» выполнено: посредством государственной поддержки обеспечено сохранение 37,72 тыс. условных голов крупного и мелкого рогатого скота.

Мероприятие (результат) «Сохранен объем производства  продукции аквакультуры  и (или) объемы производства продукции из водных биологических ресурсов на уровне прошлого года» реализовано: просубсидировано производство продукции на уровне 18,672 тыс. тонн.

Мероприятие (результат) «Приобретены техника, спецавтотранспорт, оборудование, устройства, приборы  и комплектующие к ним, используемые в аквакультуре и (или) переработке водных биологических ресурсов» выполнено: посредством государственной поддержки приобретено 122 единицы техники, оборудования, приборов для развития аквакультуры и рыбоперепработки.

Мероприятие (результат) «Произведена продукция аквакультуры (для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих аквакультуру (рыбоводство) и воспроизводство водных биологических ресурсов)» достигнуто: просубсидировано производство 6,45 тыс. тонн продукции аквакультуры.

Мероприятие (результат) «Сохранен  объем производства продукции аквакультуры по отношению к уровню прошлого года» реализовано: объем производства продукции аквакультуры составил 103,89 процента к уровню 2024 года.

Мероприятие (результат) «Сохранено поголовье сельскохозяйственных животных и птицы в субсидируемых подотраслях животноводства (в условных головах)» достигнуто: посредством государственной поддержки обеспечено сохранение 161,2 тыс. условных голов сельскохозяйственных животных и птицы.

Мероприятие (результат) «Достигнута численность маточного поголовья крупного рогатого скота молочных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей» достигнуто: посредством государственной поддержки численность маточного поголовья крупного рогатого скота у получателей субсидии достигла 17 407 голов.

Мероприятие (результат) «Сохранено поголовье коров мясного направления продуктивности и (или) племенных овцематок» достигнуто: посредством государственной поддержки обеспечено сохранение 51 077,1 условной головы коров мясного направления продуктивности и племенных овцематок.

Мероприятие (результат) «Создана Красная книга почв Ростовской области» достигнуто: работы по разработке Красной книги почв Ростовской области выполнены. Оплата работ будет произведена в 2026 году.

Мероприятие (результат) «Приобретена сельскохозяйственная техника сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей» достигнуто: просубсидировано приобретение 64 единиц сельскохозяйственной техники.

Мероприятие (результат) «Приобретена сельскохозяйственная техника субъектами виноградарства» достигнуто: с помощью средств государственной поддержки субъектами виноградарства приобретено 23 единицы сельскохозяйственной техники.

Мероприятие (результат) «Осуществлена закладка виноградников у субъектов виноградарства и виноделия, за исключением личных подсобных хозяйств» выполнено: просубсидирована закладка виноградников на площади 122,2 гектара.

Мероприятие (результат) «Проведены уходные работы на винограднике у субъектов виноградарства и виноделия, за исключением личных подсобных хозяйств» достигнуто: просубсидированная площадь проведения уходных работ  на виноградниках составила 1,4039 тыс. гектаров.

Мероприятие (результат) «Достигнута площадь орошения посевов сельскохозяйственных культур» выполнено: просубсидирована подача воды для орошения сельскохозяйственных культур на площади 47,6 тыс. гектаров.

Мероприятие (результат) «Проведены  работы на мелиорируемых землях» достигнуто: посредством оказания  государственной поддержки на возмещение части затрат на текущий ремонт и планировку оросительных систем, расчистку коллекторно-дренажной сети, приобретение и доставку фосфогипса, приобретение гербицидов, ленты капельного орошения проведены работы на площади 4 959,3 гектара.

Мероприятие (результат) «Осуществлен ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет гидромелиоративных мероприятий» достигнуто: введено в эксплуатацию 1 349,5 гектара мелиорируемых земель.

Мероприятие (результат) «Обеспечена реализация проектов развития сельского туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост производства сельскохозяйственной продукции (нарастающим итогом)» достигнуто: посредством предоставленных грантов реализовано в 2025 году три проекта развития сельского туризма, всего с 2023 года  реализовано восемь проектов развития сельского туризма (нарастающим итогом).

По иному региональному проекту «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» предусмотрено выполнение 258 контрольных точек, из них достигнуто в установленные сроки – 230, с нарушением срока – 28.

Причинами нарушения сроков выполнения контрольных точек явились необходимость финансирования направлений поддержки, по которым предусмотрены штрафные санкции Минсельхоза России, корректировка нормативных правовых документов на федеральном уровне, изменение механизма предоставления субсидии, выделение дополнительных средств федерального бюджета и необходимость проведения дополнительного отбора получателей субсидии в целях полного освоения выделенных бюджетных средств, а также задержка открытия счета у получателя гранта.

В рамках регионального проекта «Экспорт продукции агропромышленного комплекса Ростовской области» предусмотрена реализация одного мероприятия (результата) и шести контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Реализованы мероприятия по повышению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса» достигнуто: в течение года проводились мероприятия, направленные на стимулирование экспорта продукции агропромышленного комплекса.

По региональному проекту «Экспорт продукции агропромышленного комплекса Ростовской области» предусмотрено выполнение шести контрольных точек, которые достигнуты в установленные сроки.

В рамках регионального проекта «Кадры в агропромышленном комплексе (Ростовская область)» предусмотрена реализация двух мероприятий (результатов) и 12 контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Модернизированы объекты в целях привлечения квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена на предприятия агропромышленного комплекса» достигнуто: в течение года проводился мониторинг организации процесса модернизации объектов в целях привлечения квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена на предприятия агропромышленного комплекса.

Мероприятие (результат) «Привлечены специалисты в реализацию ключевых проектов в сфере агропромышленного комплекса за счет предоставления выплат стимулирующего характера» достигнуто: в течение года проводился мониторинг организации процесса по привлечению специалистов в реализацию ключевых проектов в сфере агропромышленного комплекса.

По региональному проекту «Кадры в агропромышленном комплексе (Ростовская область)» предусмотрено выполнение 12 контрольных точек, которые достигнуты в установленные сроки.

В рамках регионального проекта «Производство критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств (Ростовская область)» предусмотрена реализация одного мероприятий (результатов) и шести контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Реализованы мероприятия в рамках инновационно-технологических проектов для последующего создания производства критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств» достигнуто: в течение года проводился мониторинг организации процесса реализации мероприятий по созданию производства критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств.

По региональному проекту «Производство критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств (Ростовская область)» предусмотрено выполнение шести контрольных точек, которые достигнуты в установленные сроки.

В рамках комплекса процессных мероприятий «Обеспечение эпизоотического благополучия и ветеринарной безопасности территории Ростовской области» предусмотрена реализация пяти мероприятий (результатов) и 20 контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Проведены противоэпизоотические мероприятия» достигнуто: приобретены 3,4 млн условных единиц акарицидных и дезинфекционных средств, вакцины, услуги по перевалке и хранению лекарственных средств.

Мероприятие (результат) «Проведены мероприятия по оздоровлению крупного рогатого скота от лейкоза» выполнено: приобретены 500,2 тыс. условных единиц реактивов, реагентов, лабораторной посуды.

Мероприятие (результат) «Проведены мероприятия по предотвращению заноса, распространения и ликвидации африканской чумы свиней на территории Ростовской области» достигнуто: приобретена 45 771 условная единица реактивов, реагентов, лабораторного оборудования.

Мероприятие (результат) «Обеспечена безопасность сибиреязвенных захоронений» выполнено: обеспечена безопасность одного сибиреязвенного захоронения.

Мероприятие (результат) «Проведены мероприятия по аккредитации и (или) подтверждению компетентности ветеринарных лабораторий Ростовской области» достигнуто: проведена аккредитация (подтверждение компетентности) четырех ветеринарных лабораторий Ростовской области.

По комплексу процессных мероприятий «Обеспечение эпизоотического благополучия и ветеринарной безопасности территории Ростовской области» предусмотрено выполнение 20 контрольных точек, из них достигнуто в установленные сроки – 18, с нарушением срока – две.

Нарушение сроков выполнения контрольных точек обусловлено необходимостью заключения государственных контрактов, соглашений после наступления плановой даты с целью исполнения возложенных функций и достижения запланированных результатов, в этой связи также были сдвинуты сроки заключения соглашений.

В рамках комплекса процессных мероприятий «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусмотрена реализация 12 мероприятий (результатов) и 43 контрольных точек.

Мероприятие (результат) «Обеспечена деятельность министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области, управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области по реализации функций государственных органов» выполнено: осуществлялось финансирование текущей деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области, управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области.

Мероприятие (результат) «Обеспечено выполнение государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, государственных заданий» выполнено: осуществлялось финансирование текущей деятельности, оказание государственных услуг, выполнение работ государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области. Обеспечено выполнение 15 государственных заданий.

Мероприятие (результат) «Осуществлена текущая деятельность органов местного самоуправления по отдельным государственным полномочиям Ростовской области в сфере сельского хозяйства» выполнено: финансировалась деятельность специалистов в сельских районах, осуществляющих выполнение исполнительно-распорядительных функций по переданным полномочиям по поддержке сельскохозяйственного производства.

Мероприятие (результат) «Обеспечено выполнение государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, государственного задания в сфере агролесомелиорации» выполнено: осуществлялось финансирование текущей деятельности, выполнение работ государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Обеспечено выполнение одного государственного задания.

Мероприятие (результат) «Приобретены основные средства для нужд государственного бюджетного учреждения, подведомственного министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области» достигнуто: приобретено 58 единиц основных средств для нужд государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Управление агролесомелиорацией».

Мероприятие (результат) «Оказана услуга по активному воздействию на облака с целью искусственного увеличения осадков на территории Ростовской области» достигнуто: проведены работы по искусственному увеличению осадков на территории Ростовской области.

Мероприятие (результат) «Проведено торжественное собрание, посвященное Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности» достигнуто: мероприятие состоялось 28 октября 2025 г.

Мероприятие (результат) «Разработаны и изданы информационно-справочные материалы об агропромышленном комплексе Ростовской области» достигнуто: разработан и издан один буклет об итогах развития агропромышленного комплекса.

Мероприятие (результат) «Обеспечено функционирование информационных систем для реализации деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области» выполнено: проведены закупки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, обеспечено функционирование двух информационных систем.

Мероприятие (результат) «Обеспечено наполнение геоинформационной системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области информацией о землях сельскохозяйственного назначения в цифровом виде» достигнуто: выполнены работы по наполнению данными геоинформационной системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области. Информационная система наполнена данными на 80 процентов.

Мероприятие (результат) «Создана система агроэкологического районирования для территорий сельских (городских) поселений на основе адаптивно-ландшафтного подхода и разработке систем земледелия» выполнено: проведена работа по созданию система агроэкологического районирования.

Мероприятие (результат) «Проведено региональное исследование доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети» достигнуто: проведено одно региональное исследование доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.

По комплексу процессных мероприятий «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предусмотрено выполнение 43 контрольных точек, из них достигнуто в установленные сроки – 32, с нарушением срока – 7, не выполнено – четыре.

Невыполнение трех контрольных точек по заключению дополнительных соглашений к государственным контрактам обусловлено нецелесообразностью заключения дополнительных соглашений о переносе оплаты и приемки работ в 2026 году ввиду принятия решения о проведении приемки оказанной услуги в 2025 году. Невыполнение одной контрольной точки по формированию сведений для плана закупок на 2026 – 2028 годы обусловлено завершением мероприятия (результата) в 2025 году.

Нарушение сроков выполнения контрольных точек обусловлено задержкой оплаты  выполненных работ, оказанных услуг, задержкой подписания соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета государственному бюджетному учреждению Ростовской области, необходимостью дополнительной проработки конкурсной документации.

Сведения о выполнении мероприятий (результатов), а также контрольных точек государственной программы за 2025 год приведены в приложении N 1 к настоящему отчету.

3. Анализ факторов, повлиявших

на ход реализации государственной программы

В 2025 году на ход реализации государственной программы оказывали влияние следующие факторы:

режимы чрезвычайной ситуации федерального и регионального уровня, объявленные ввиду гибели сельскохозяйственных культур из-за неблагоприятных погодных условий (весенние заморозки и почвенная засуха);

сокращение финансирования агропромышленного комплекса из областного бюджета;

изменение конъюнктуры зернового рынка, снижение курса доллара, таможенно-тарифное регулирование и логистические ограничения;

сложное финансовое положение сельскохозяйственных организаций в связи с режимом чрезвычайной ситуации по заморозкам и засухе, а также ростом затрат в 2025 году;

отказ сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации проектов в рамках агролесомелиоратиных и культуртехнических мероприятий.

Данные факторы повлияли на недостижение плановых значений по отдельным показателям.

4. Сведения

об использовании бюджетных ассигнований

и внебюджетных средств на реализацию государственной программы

Объем запланированных расходов на реализацию государственной программы на 2025 год составил 5 697 946,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 3 467 306,2 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 2 230 640,6 тыс. рублей.

План ассигнований в соответствии с Областным законом от 24.12.2024 N 228-ЗС «Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» составил 5 697 946,8 тыс. рублей. В соответствии со сводной бюджетной росписью – 5 725 695,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 3 467 306,2  тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 2 258 389,1 тыс. рублей.

Исполнение расходов по государственной программе составило 5 703 970,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:

областной бюджет – 3 447 375,2 тыс. рублей;

безвозмездные поступления из федерального бюджета – 2 256 595,4 тыс. рублей.

Объем неосвоенных бюджетных ассигнований областного бюджета и безвозмездных поступлений в областной бюджет составил 21 724,7 тыс. рублей, из них:

6 425,2 тыс. рублей – отсутствие финансирования в соответствии с решением бюджетной комиссии;

5 790,3 тыс. рублей – экономия в рамках расходов на содержание аппаратов министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, управления ветеринарии Ростовской области, управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области и муниципальных служащих, осуществляющих переданные государственные полномочия Ростовской области, сложившийся по причине экономии по фонду оплаты труда;

3 554,6 тыс. рублей – отсутствие получателей, удовлетворяющих условиям предоставления средств государственной поддержки;

3 110,7 тыс. рублей – экономия в результате отсутствия возможности снятия невостребованных бюджетных ассигнований в связи с окончанием финансового года;

2 650,6 тыс. рублей – возврат средств субсидий получателями;

190,9 тыс. рублей – экономия бюджетных средств, в том числе в результате проведения конкурсных процедур и по факту выполненных работ в рамках заключенных контрактов;

2,4 тыс. рублей – остаток средств в результате округления бюджетных ассигнований.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программы за 2025 год приведены в приложении N 2 к настоящему отчету.

5. Сведения

о достижении плановых и фактических значений показателей
государственной программы и ее структурных элементов за 2025 год

Государственной программой и структурными элементами государственной программы предусмотрено 32 показателя, по десяти из которых фактические значения соответствуют плановым, по 16 показателям фактические значения превышают плановые, по шести показателям не достигнуты плановые значения.

Показатель «Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) к уровню 2021 года» – плановое значение – 73,2 процента, фактическое значение – 79,5 процента (получение фактического валового сбора сельскохозяйственных культур выше запланированного значения).

Показатель «Индекс производства пищевых продуктов (в сопоставимых ценах) к уровню 2021 года» – плановое значение – 122,1 процента, фактическое значение – 122,8 процента (увеличение производства основных видов пищевой продукции в 2022 – 2025 годах выше уровня 2021 года).

Показатель «Среднемесячная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (без субъектов малого предпринимательства)» – плановое значение – 68 563,0 рубля, фактическое значение – 74 733,4 рубля (проведение индивидуальной работы с сельскохозяйственными организациями, в части повышения уровня оплаты труда работников, а также предъявление требований по уровню заработной платы к претендентам на получение государственной поддержки).

Показатель «Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса к показателю 2021 года (в номинальных ценах)» – плановое значение – 7,1 млрд долларов США, фактическое значение – 5,2 млрд долларов США (изменение конъюнктуры зернового рынка, снижение курса доллара, низкие переходящие запасы зерна 2024 года, таможенно-тарифное регулирование и логистические ограничения).

Показатель «Объем производства валовой продукции сельского хозяйства» – плановое значение – 324,7 млрд рублей, фактическое значение – 391,4 млрд рублей (фактическое производство продукции растениеводства выше запланированного значения).

Показатель «Доля животноводства в структуре сельскохозяйственного производства» – плановое значение – 24 процента, фактическое значение – 36,4 процента (резкое снижение производства продукции растениеводства в 2025 году ввиду неблагоприятных погодных условий).

Показатель «Объем отгруженной продукции пищевой промышленности» – плановое значение – 242,0 млрд рублей, фактическое значение – 332,9 млрд рублей (повышенный спрос потребителей на производство основных видов пищевой продукции).

Показатель «Доля сельскохозяйственной продукции глубокой переработки» – плановое значение – 5 процентов, фактическое значение – 5 процентов.

Показатель «Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)» – плановое значение – 5 процентов, фактическое значение – -5,2 процента (сложное финансовое положение сельскохозяйственных организаций в связи с режимом чрезвычайной ситуации по заморозкам и засухе, а также ростом затрат в 2025 году).

Показатель «Объем производства российских вин защищенных наименований с целью повышения конкурентоспобности российской продукции виноградарства и виноделия» – плановое значение – 0,0670 млн декалитров, фактическое значение – 0,0888 млн декалитров (фактическое увеличение объема производства российских вин над запланированным значением).

Показатель «Количество произведенного посадочного материала виноградных растений у субъектов виноградарства и виноделия, за исключением личных подсобных хозяйств» – плановое значение – 0,1000 млн штук, фактическое значение – 0,1438 млн штук (фактическое превышение произведенного посадочного материала виноградных растений над запланированным значением).

Показатель «Валовой сбор винограда у субъектов виноградарства и виноделия, за исключением личных подсобных хозяйств» – плановое значение – 4,200 тыс. тонн, фактическое значение – 9,385 тыс. тонн (фактическое превышение валового сбора винограда над запланированным значением).

Показатель «Доля площади введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования» – плановое значение – 0,3213 процента, фактическое значение – 0,3213 процента.

Показатель «Доля площади сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в оборот за счет проведения культуртехнических мероприятий» – плановое значение – 0,0055 процента, фактическое значение – 0,0000 процента (отказ участников от реализации проектов ввиду  сложного финансового положения).

Показатель «Доля площади сельскохозяйственных угодий, защищенных и сохраненных от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных и агрофитомелиоративных мероприятий» – плановое значение – 0,6455 процента, фактическое значение – 0,0921 процента (отказ участников от реализации проектов ввиду  сложного финансового положения).

Показатель «Площадь вовлеченных в оборот земель сельскохозяйственного назначения» – плановое значение – 0,0551 тыс. гектаров, фактическое значение – 0,0000 тыс. гектаров (отказ участников от реализации проектов ввиду  сложного финансового положения).

Показатель «Количество туристов, посетивших объекты сельского туризма» – плановое значение – 5 510 человек, фактическое значение – 5 742 человека (превышение фактического количества туристов над запланированным значением).

Показатель «Количество занятых в сфере сельского туризма в результате реализации проектов развития сельского туризма за счет государственной поддержки (нарастающим итогом)» – плановое значение – 27 человек фактическое значение – 27 человек.

Показатель «Прирост объема производства сельскохозяйственной продукции, обеспеченный сельскохозяйственными товаропроизводителями, получившими государственную поддержку на развитие сельского туризма» – плановое значение – 5,00 процента, фактическое значение – -11,3 процента (гибель урожая сельхозтоваропроизводителей в связи с режимом чрезвычайной ситуации по заморозкам и засухе).

Показатель «Количество экскурсантов, посетивших объекты сельского туризма» – плановое значение – 13 542 человека, фактическое значение – 14 205 человек (превышение фактического количества экскурсантов над запланированным значением).

Показатель «Укомплектованность кадрами предприятий агропромышленного комплекса» – плановое значение – 97,1 процента, фактическое значение – 97,1 процента.

Показатель «Доля сотрудников, работающих в отрасли агропромышленного комплекса более 5 лет» – плановое значение – 89,00 процента, фактическое значение – 89,01 процента (фактическое превышение над запланированным значением).

Показатель «Доля сотрудников в научных учреждениях и образовательных организациях высшего образования аграрной направленности, имеющих ученые степени и звания» – плановое значение – 90,7 процента, фактическое значение – 91,8 процента (фактическое превышение над запланированным значением).

Показатель «Доля молодых кадров в возрасте до 35 лет предприятий агропромышленного комплекса» – плановое значение – 7,3 процента, фактическое значение – 10,8 процента (фактическое превышение над запланированным значением).

Показатель «Доля инфицированных животных лейкозом» – плановое значение – 8,0 процента, фактическое значение – 0,6 процента (постоянный контроль за исследованиями маточного поголовья животных, своевременное удаление из стада инфицированных животных и их дальнейшее изолированное содержание, убой больных животных, проведение необходимых ветеринарно-санитарных мероприятий и использование одноразовых систем для отбора крови с целью предотвращения перезаражения животных).

Показатель «Противоклещевые обработки поголовья крупного рогатого скота» – плановое значение – 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель «Доля эпизоотических очагов по африканской чуме свиней к уровню 2017 года» – плановое значение – 75,0 процента, фактическое значение – 0,0 процента (карантинирование при перемещении живых свиней, лабораторная диагностика африканской чумы свиней, профилактическая дезинфекция, разъяснительная работа с населением).

Показатель «Доля огороженных сибиреязвенных захоронений от общего числа сибиреязвенных захоронений, находящихся в собственности Ростовской области» – плановое значение – 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель «Доля аккредитованных и (или) прошедших процедуру подтверждения компетентности ветеринарных лабораторий от общего числа ветеринарных лабораторий в Ростовской области» – плановое значение – 28,6 процента, фактическое значение – 28,6 процента.

Показатель «Уровень выполнения государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области, государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ от планового объема» – плановое значение – 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель «Уровень выполнения государственным бюджетным учреждением, подведомственным министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ от планового объема» – плановое значение – 100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.

Показатель «Площадь земельных участков с мелиоративными защитными лесными насаждениями, находящаяся в собственности Ростовской области (нарастающим итогом)» – плановое значение – 154,5 тыс. гектаров, фактическое значение – 154,5 тыс. гектаров.

Сведения о достижении плановых и фактических значений показателей государственной программы и ее структурных элементов за 2025 год приведены в приложении N 3 к настоящему отчету.

6. Результаты оценки

эффективности реализации государственной программы

Эффективность государственной программы (интегральная оценка хода реализации и эффективности государственной программы) рассчитывается как средневзвешенная оценки уровня достижения государственной (комплексной) программы в отчетном году (80 процентов интегральной оценки), оценки динамики прироста значений показателей (10 процентов интегральной оценки) и оценки качества финансового управления реализацией государственной программы в отчетном году (10 процентов интегральной оценки).

1. Уровень достижения государственной программы за отчетный период УД_гп рассчитывается по формуле:

УД_гп = 0,5 x УД_п + 0,5 x УД_стр.эл.,

где:  УД_п – уровень достижения показателей государственной программы в отчетном периоде;

УД_стр.эл. – уровень достижения структурных элементов государственной  программы в отчетном периоде.

Уровень достижения показателей государственной программы УД_п за 2025 год составляет 93,3 (100+100+100+73,2/4).

Уровень достижения структурных элементов государственной программы УД_стр.эл. за 2025 год составляет 97,2 (средневзвешенное значение уровней достижения всех шести структурных элементов).

Уровень достижения государственной программы УД_гп за 2025 год составляет 95,3 (0,5 x 93,3+0,5 x 97,2).

2. Оценка динамики прироста значений показателей за отчетный период ОП_гп рассчитывается по формуле:

ОП_гп = 0,7 x ОП_пГП + 0,3 x ОП_пСЭ, где:

ОП_пГП – оценка динамики прироста значений показателей уровня государственной программы;

ОП_пСЭ – оценка динамики прироста значений показателей уровня структурных элементов государственной программы.

Оценка динамики прироста значений показателей уровня государственной программы ОП_пГП за 2025 год составляет 42,8 (42,8/1).

Оценка динамики прироста значений показателей уровня структурных элементов государственной программы ОП_пСЭ за 2025 год составляет 53,5 (29,7+39,9+37,2+39,8+(-9,8)+67,8+57,9+93,2+100,0+100,0+ (-24,0) + 100,0 + 100,0+33,3+100,0+43,7+28,4+33,4+100,0+0/20).

Оценка динамики прироста значений показателей ОП_гп за 2025 год составляет 46 (0,7 x 42,8+0,3 x 53,5).

3. Оценка качества финансового управления за отчетный период рассчитывается по формуле:

где ФинУп– оценка качества финансового управления при реализации государственной программы в отчетном году;

i – номер     критерия;

N – количество критериев;

w_i – удельный вес i-го критерия в оценке качества финансового управления при реализации государственной программы в отчетном году;

E(P_i) – значение i-го критерия.

Оценка качества финансового управления за 2025 год рассчитана с учетом пяти критериев.

Оценка качества финансового управления (ФинУп) за 2025 год составляет (0,97 x 0,2+1 x 0,2+1 x 0,2+1 x 0,2+1 x 0,2) x 100 = 99.

4. Интегральная оценка хода реализации и эффективности государственной программы за отчетный период (ИОиЭфгп) рассчитывается по формуле:

Интегральная оценка хода реализации и эффективности государственной программы за 2025 год составляет  (0,8 x 95,3 + 0,1 x 46,0 + 0,1 x 99) = 90,7491, в связи с чем реализация государственной программы признается эффективной с категорией «степень эффективности реализации выше среднего уровня».

По мероприятиям (результатам) структурных элементов государственной программы в 2025 году сложилась экономия в сумме 9 094,3 тыс. рублей.

Государственными бюджетными учреждениями, подведомственными управлению ветеринарии Ростовской области и министерству сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, средства, полученные от приносящей доход деятельности, на реализацию программных мероприятий государственной программы не направлялись.

7. Предложения

по дальнейшей реализации государственной программы

Предложения по дальнейшей реализации государственной программы отсутствуют.

Приложение N 1

к отчету о реализации

государственной программы

Ростовской области «Развитие

сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия», утвержденной

постановлением Правительства Ростовской

области от 17.10.2018 N 652, за 2025 год

СВЕДЕНИЯ

о выполнении мероприятий (результатов),

а также контрольных точек государственной программы за 2025 год