Постановление Правительства Ростовской области от 04.05.2026 N 403 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 30.01.2013 N 37"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.05.2026 N 403

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 30.01.2013 N 37

В целях реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ  «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Областного закона от 24.12.2012 N 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи  в Ростовской области» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области  от 30.01.2013 N 37 «О мерах по реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ» изменения согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на начальника правового управления Правительства Ростовской области Прищенко Г.И.

Постановление вносит

правовое управление

Правительства Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 04.05.2026 N 403

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовской области от 30.01.2013 N 37

«О мерах по реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ»

1. Пункт 2 изложить в редакции:

«2. Установить, что правовое управление Правительства Ростовской области осуществляет координацию деятельности входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи исполнительных органов Ростовской области и подведомственных им учреждений, государственного казенного учреждения Ростовской области «Государственное юридическое бюро Ростовской области.».

2. Пункт 4 дополнить подпунктами 4.8, 4.9 следующего содержания:

«4.8. Порядок и условия реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате террористического акта, в том числе с применением ракет и беспилотных воздушных судов, согласно приложению N 9.

4.9. Примерную форму соглашения об оказании бесплатной юридической помощи, заключаемого между гражданином и государственным казенным учреждением Ростовской области «Государственное юридическое бюро Ростовской области», согласно приложению N 10.».

3. Приложение N 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Государственное казенное учреждение Ростовской области «Государственное юридическое бюро Ростовской области»:

осуществления правового консультирования в устной и письменной форме граждан, указанных в части 1 статьи 4 Областного закона от 24.12.2012 N 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области»,  и составления для них заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера в случаях, предусмотренных частями 1, 2 статьи 7 Областного закона от 24.12.2012 N 1017-ЗС;

представления в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересов граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 7 Областного закона  от 24.12.2012 N 1017-ЗС.».

4. В приложении N 2:

4.1. Пункт 3 изложить в редакции:

«3. Исполнительные органы Ростовской области, входящие  в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, государственное казенное учреждение Ростовской области «Государственное юридическое бюро Ростовской области» ежеквартально нарастающим итогом в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде направляют в Правительство Ростовской области отчеты об оказании гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области (с учетом данных, представленных подведомственными исполнительным органам Ростовской области учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.».

4.2. В приложении к Порядку взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области и направления информации и отчетности об оказании бесплатной юридической помощи в Правительство Ростовской области:

4.2.1. Наименование изложить в редакции:

«ОТЧЕТ

об оказании гражданам Российской Федерации

бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области

________________________________________________

(наименование исполнительного органа Ростовской области)

за ___ квартал 20__ г.».

4.2.2. В разделе 2:

пункт 15 изложить в редакции:

дополнить пунктом 28 следующего содержания:

5. В приложении N 4:

5.1. Пункт 3 изложить в редакции:

«3. Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принимается адвокатом, включенным в списки адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, государственным казенным учреждением Ростовской области «Государственное юридическое бюро Ростовской области» (далее – Государственное юридическое бюро Ростовской области) на основании письменного заявления гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, либо его законного представителя и документов, указанных  в пункте 5 настоящего Порядка.».

5.2. Пункт 6 изложить в редакции:

«6. Адвокат, участвующий в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, Государственное юридическое бюро Ростовской области принимают решение об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, либо об отказе в оказании такой помощи, информируя  об этом гражданина в письменной форме с указанием причин отказа в течение 1 дня со дня поступления письменного обращения гражданина.».

6. В приложении N 5:

6.1. Пункт 3 изложить в редакции:

«3. Бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, оказывают адвокаты, включенные в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области (далее – адвокаты), государственное казенное учреждение Ростовской области «Государственное юридическое бюро Ростовской области» (далее – Государственное юридическое бюро Ростовской области).».

6.2. Пункт 4 изложить в редакции:

«4. Решение об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, принимается адвокатом, Государственным юридическим бюро Ростовской области на основании письменного заявления гражданина, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, либо его представителя, чьи полномочия подтверждены в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и документов, указанных  в пункте 5 настоящего Порядка.».

6.3. Абзац первый пункта 5 изложить в редакции:

«5. Для рассмотрения вопроса об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, адвокатам, Государственному юридическому бюро Ростовской области представляются следующие документы:».

6.4. Абзац первый пункта 6 изложить в редакции:

«6. Адвокат, Государственное юридическое бюро Ростовской области оказывают гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, бесплатную юридическую помощь либо принимают решение об отказе  в оказании такой помощи.».

7. В абзаце первом пункта 7 приложения N 7 слова «правовое управление при Губернаторе Ростовской области» заменить словами «правовое управление Правительства Ростовской области».

8. В приложении N 8:

8.1. Пункт 3 изложить в редакции:

«3. Оплата труда адвокатов и компенсация их расходов, за исключением компенсации расходов адвокатов, привлеченных к оказанию бесплатной юридической помощи государственным казенным учреждением Ростовской области «Государственное юридическое бюро Ростовской области» (далее – Государственное юридическое бюро Ростовской области), осуществляется  на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, заключаемого между Правительством Ростовской области и Адвокатской палатой Ростовской области, в порядке, предусмотренном пунктом 4 приложения N 2 к настоящему постановлению (далее – соглашение), путем перечисления средств компенсации Адвокатской палате Ростовской области (далее – Палата) в целях их последующего предоставления адвокатам.».

8.2. Пункт 4 изложить в редакции:

«4. Компенсация производится Правительством Ростовской области  в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на оплату компенсации расходов участникам государственной системы бесплатной юридической помощи в рамках оказания гражданам, нуждающимся  в социальной поддержке и социальной защите, бесплатной юридической помощи.

Компенсация расходов адвокатов, привлеченных к оказанию гражданам бесплатной юридической помощи Государственным юридическим бюро Ростовской области, производится в пределах бюджетных ассигнований областного бюджета, доведенных ему на основании бюджетной сметы, утвержденной на соответствующий финансовый год.».

8.3. Пункт 5 изложить в редакции:

«5. Палата в целях получения компенсации организует получение  от адвокатов документов, подтверждающих затраты адвокатов (за исключением расходов адвокатов, привлеченных к оказанию бесплатной юридической помощи Государственным юридическим бюро Ростовской области), проверяет их обоснованность и направляет в правовое управление Правительства Ростовской области (далее – управление) ежемесячно, не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным, заявку на предоставление компенсации с указанием реквизитов расчетного счета Палаты, содержащую отчет по форме, предусмотренной соглашением (далее соответственно – отчет, заявка).».

8.4. Дополнить пунктами 15 – 20 следующего содержания:

«15. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи и привлеченными к оказанию бесплатной юридической помощи Государственным юридическим бюро Ростовской области, осуществляется  на основании соглашения о взаимодействии в сфере оказания бесплатной юридической помощи, заключаемого между Государственным юридическим бюро Ростовской области и Палатой, по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

16. Для компенсации расходов адвокатов, привлеченных к оказанию гражданам бесплатной юридической помощи Государственным юридическим бюро Ростовской области, Палата не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным, направляет в Государственное юридическое бюро Ростовской области заявку на предоставление компенсации с указанием реквизитов расчетного счета Палаты, содержащую отчет по форме, предусмотренной соглашением, указанным в пункте 15 настоящего Порядка.

17. Государственное юридическое бюро Ростовской области в течение  30 календарных дней со дня регистрации заявки рассматривает ее и принимает решение о предоставлении компенсации и о ее размере либо об отказе  в предоставлении компенсации (в случае наличия основания для отказа).

18. Основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются:

непредоставление документов, подтверждающих оказание бесплатной юридической помощи;

установление факта недостоверности представленной Палатой информации.

19. Государственное юридическое бюро Ростовской области перечисляет денежные средства на компенсацию расходов адвокатов, привлеченных  к оказанию гражданам бесплатной юридической помощи Государственным юридическим бюро Ростовской области, Палате не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении компенсации,  на расчетный счет Палаты, указанный в заявке.

20. Государственное юридическое бюро Ростовской области обеспечивает целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований областного бюджета на оплату труда и компенсацию расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи, привлеченных к ее оказанию.».

9. Дополнить приложением N 9 следующего содержания:

«Приложение N 9

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.01.2013 N 37

ПОРЯДОК

и условия реализации права на получение

бесплатной юридической помощи гражданами,

пострадавшими в результате террористического акта,

в том числе с применением ракет и беспилотных воздушных судов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи  в Российской Федерации», Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС  «Об оказании бесплатной юридической помощи в Ростовской области»  и регулирует отношения, связанные с реализацией права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате террористического акта, в том числе с применением ракет и беспилотных воздушных судов (далее – террористический акт), в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

2. В настоящем Порядке понятие «террористический акт» применяется  в значении, предусмотренном Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ  «О противодействии терроризму».

3. Бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате террористического акта, оказывают адвокаты, включенные в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области (далее – адвокаты), государственное казенное учреждение Ростовской области «Государственное юридическое бюро Ростовской области» (далее – Государственное юридическое бюро Ростовской области).

4. Решение об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате террористического акта, принимается адвокатом, Государственным юридическим бюро Ростовской области на основании письменного заявления гражданина, пострадавшего в результате террористического акта, либо его представителя, чьи полномочия подтверждены в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Для рассмотрения вопроса об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате террористического акта, адвокату, Государственному юридическому бюро Ростовской области представляются следующие документы:

5.1. Для супруга (супруги), состоявшего (состоявшей)  в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти)  в результате террористического акта:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя, с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

копия свидетельства о заключении брака (с предъявлением оригинала);

копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);

копия постановления о возбуждении уголовного дела по статье 205 Уголовного кодекса Российской Федерации;

копия постановления о признании потерпевшим.

5.2. Для детей погибшего (умершего) в результате террористического акта:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя, с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

копия свидетельства о рождении ребенка погибшего (умершего)  в результате террористического акта (с предъявлением оригинала);

копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);

копия постановления о возбуждении уголовного дела по статье 205 Уголовного кодекса Российской Федерации;

копия постановления о признании потерпевшим.

5.3. Для родителей погибшего (умершего) в результате террористического акта:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя, с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);

документы, подтверждающие наличие родственных отношений  с погибшим (умершим) в результате террористического акта;

копия постановления о возбуждении уголовного дела по статье 205 Уголовного кодекса Российской Федерации;

копия постановления о признании потерпевшим.

5.4. Для лиц, находившихся на полном содержании погибшего (умершего) в результате террористического акта или получавших от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств  к существованию, а также для иных лиц, признанных иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя, с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);

копия постановления о возбуждении уголовного дела по статье 205 Уголовного кодекса Российской Федерации;

копия постановления о признании потерпевшим.

Информация о нахождении лица на полном содержании погибшего (умершего) в результате террористического акта или получении от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств  к существованию, указывается в заявлении, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка, и соглашении об оказании юридической помощи, заключаемом в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

5.5. Для граждан, здоровью которых причинен вред в результате террористического акта:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала; при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя, с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

копия медицинского заключения (справки), выданного (выданной)  в порядке, утвержденном приказом Министерства здравоохранения  Российской Федерации от 14.09.2020 N 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», подтверждающего (подтверждающей) факт причинения вреда здоровью  в результате террористического акта;

копия постановления о возбуждении уголовного дела по статье 205 Уголовного кодекса Российской Федерации;

копия постановления о признании потерпевшим.

5.6. Для граждан, лишившихся жилого помещения либо утративших полностью или частично иное имущество либо документы в результате террористического акта:

копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предъявлением оригинала (при его наличии); при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя,  с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

копии документов уполномоченных органов и (или) их должностных лиц, подтверждающих факт нарушения имущественных прав, личных неимущественных прав в результате террористического акта  и (или) причинения ущерба вследствие террористического акта;

копия документа органа (организации), выдавшего (выдавшей) утраченный документ, подтверждающий факт утраты гражданином документа в результате террористического акта;

копия постановления о возбуждении уголовного дела по статье 205 Уголовного кодекса Российской Федерации;

копия постановления о признании потерпевшим.

6. Адвокат, Государственное юридическое бюро Ростовской области оказывает гражданину, пострадавшему в результате террористического акта, бесплатную юридическую помощь либо принимает решение об отказе  в оказании такой помощи.

Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи принимается в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 21 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также в случае, если представленные документы не подтверждают право на получение бесплатной юридической помощи.

10. Дополнить приложением N 10 следующего содержания:

«Приложение N 10

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.01.2013 N 37

Примерная форма соглашения

об оказании бесплатной юридической помощи,

заключаемого между гражданином и государственным

казенным учреждением Ростовской области

«Государственное юридическое бюро Ростовской области»

________________                                                                             ______________

   место заключения                                                                                               дата заключения

Гражданин_____________________________________________________,

                               (фамилия, имя, отчество (последнее – в случае его наличия)

представивший(ая)___________________________________________________,

                         наименование, серия (при наличии), номер документа,                               удостоверяющего личность

выданный(ое)________________________________________________________

____________________________________________________________________,

(наименование органа, выдавшего документ, дата его выдачи)

именуемый в дальнейшем «гражданин», с одной стороны и государственное казенное учреждение Ростовской области «Государственное юридическое бюро Ростовской области», именуемое в дальнейшем «Государственное юридическое бюро Ростовской области», в лице ______________________________________

                                                             (должность, фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________________,

(последнее – в случае его наличия)

действующего(ей) на основании ________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем в случае совместного упоминания «стороны», руководствуясь Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Областным законом  от 24.12.2012 N 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет настоящего Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является оказание Государственным юридическим бюро Ростовской области гражданину бесплатной юридической помощи в виде _______________________________________________________

по вопросу __________________________________________________________

____________________________________________________________________.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Государственное юридическое бюро Ростовской области обязано:

2.1.1. Обеспечить оказание гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной разделом 1 настоящего Соглашения. Оказание гражданину бесплатной юридической помощи в соответствии с настоящим Соглашением осуществляется __________________________________________

                                                           (должность, фамилия, имя, отчество

____________________________________________________________________.

(последнее – в случае его наличия)

2.1.2. В случае невозможности оказания гражданину бесплатной юридической помощи работником Государственного юридического бюро Ростовской области, указанным в пункте 2.1.1 настоящего раздела, обеспечить ее оказание иным работником Государственного юридического бюро Ростовской области.

2.1.3. Сохранять конфиденциальность сведений, ставших известными Государственному юридическому бюро Ростовской области в связи  с исполнением настоящего Соглашения.

2.1.4. В случае представления гражданином подлинников документов обеспечить их сохранность.

2.1.5. После прекращения действия Соглашения, в том числе в случае его расторжения, возвратить гражданину полученные от него подлинники документов, а также выданную гражданином доверенность, срок действия которой не истек.

2.2. Государственное юридическое бюро Ростовской области вправе поручить оказание бесплатной юридической помощи адвокату, участвующему в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи  и (или) иному субъекту, оказывающему бесплатную юридическую помощь,  с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом  от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».

Права и обязанности адвоката в связи с оказанием гражданину бесплатной юридической помощи по поручению Государственного юридического бюро Ростовской области определяются Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Областным законом  от 24.12.2012 N 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области».

2.3. Гражданин обязан по просьбе работника Государственного юридического бюро Ростовской области, оказывающего гражданину бесплатную юридическую помощь в соответствии с настоящим Соглашением, представить Государственному юридическому бюро Ростовской области имеющиеся у него документы и информацию, необходимые для осуществления прав и исполнения обязанностей Государственным юридическим бюро Ростовской области, предусмотренных настоящим Соглашением.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданин обязан выдать работнику Государственного юридического бюро Ростовской области (адвокату), оказывающему гражданину бесплатную юридическую помощь в соответствии с настоящим Соглашением, соответствующую доверенность.

2.4. Государственное юридическое бюро Ростовской области не несет ответственности за неисполнение условий настоящего Соглашения, вызванное непредставлением гражданином запрошенных у него документов  и информации, а также за последствия, связанные с представлением гражданином не соответствующей действительности информации (в том числе документированной).

2.5. Гражданин вправе в любое время расторгнуть настоящее Соглашение, письменно заявив об этом в Государственное юридическое бюро Ростовской области.

3. Срок действия настоящего Соглашения

3.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами.

3.2. Настоящее Соглашение считается исполненным со дня выполнения сторонами всех его условий.

3.3. Настоящее Соглашение расторгается по письменному заявлению гражданина, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4. Заключительные положения

Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу. Каждая из сторон получает один экземпляр настоящего Соглашения.

Адрес:_______________________________________________________________

Абонентский номер телефонной связи: __________________________________

                                                                                                   М.П.