Постановление Правительства Ростовской области от 09.06.2026 N 503 "О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 30.06.2025 N 471"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.06.2026 N 503

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменения

в постановление Правительства

Ростовской области от 30.06.2025 N 471

В целях корректировки отдельных мероприятий и актуализации статистических данных за 2025 год региональной программы «Борьба с сахарным диабетом (Ростовская область)» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 30.06.2025 N 471 «Об утверждении региональной программы «Борьба с сахарным диабетом (Ростовская область)» изменение, изложив приложение к нему в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Старжинскую О.Б.

Губернатор

Ростовской области

Ю.Б. Слюсарь

Постановление вносит

министерство здравоохранения

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 09.06.2026 N 503

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Борьба с сахарным диабетом (Ростовская область)»

1. Общие положения

Во исполнение подпункта «а» пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», подпункта «а» пункта 3 перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации 30.03.2024 N Пр-616, в рамках национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» продлена на 2025 – 2030 годы реализация федерального проекта «Борьба с сахарным диабетом» (далее – ФП «БСД»).

Региональная программа «Борьба с сахарным диабетом (Ростовская область)» (далее также – региональная программа) представляет собой документ стратегического планирования, определяющий ключевые направления и приоритеты по совершенствованию организации и качества медицинской помощи в субъекте Российской Федерации, учитывает региональные особенности и содержит: анализ текущего состояния организации медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом (далее также – СД); анализ медико-демографических, эпидемиологических и других показателей; цель и показатели с плановыми значениями на период реализации; задачи и план мероприятий.

Региональная программа планируется на период реализации ФП «БСД» и утверждается постановлением Правительства Ростовской области. В процессе реализации в региональную программу могут быть внесены изменения (региональная программа может быть актуализирована).

Проект региональной программы (а также изменения, которые вносятся в региональную программу) рассмотрен и согласован Федеральным государственным бюджетным учреждением «Национальный медицинский исследовательский центр эндокринологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Срок реализации региональной программы «Борьба с сахарным диабетом (Ростовская область)» – с 1 января 2025 г. по 31 декабря 2030 г.

2. Анализ

текущего состояния оказания медицинской

помощи больным с сахарным диабетом в Ростовской области

2.1. Характеристика и анализ особенностей Ростовской области

Ростовская область входит в состав Южного федерального округа (далее также – ЮФО). Площадь Ростовской области составляет 100,8 тыс. кв. километров.

В состав Ростовской области входят 463 муниципальных образования, состоящие из 43 муниципальных районов, 12 городских округов, 17 городских поселений, 391 сельского поселения (рис. 1).

Административный центр Ростовской области – город Ростов-на-Дону. Крупные города Ростовской области: Таганрог, Шахты, Новочеркасск, Волгодонск, Новошахтинск, Батайск.

Ростовская область находится на юге Европейской части России. Граничит на юге с Краснодарским и Ставропольским краями, на юго-востоке – с Республикой Калмыкия, на востоке и северо-востоке – с Волгоградской областью, на севере – с Воронежской областью, на западе – с Донецкой Народной Республикой (далее – ДНР), Луганской Народной Республикой (далее – ЛНР), на юго-западе омывается Таганрогским заливом Азовского моря.

Ростовская область относится к региону с хорошо развитой системой транспортных коммуникаций. Все пути сообщения, проходящие по территории области, являются подходами к г. Ростову-на-Дону. Транспортный комплекс Ростовской области представлен всеми видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, водным (морским и речным), воздушным и трубопроводным, выполняя функцию международного, федерального и областного уровней. Одним из основных конкурентных преимуществ области являются природные ресурсы и климатические условия, которые способствуют динамичному развитию промышленного комплекса. Разнообразие минеральных ресурсов, которыми богат Донской край, обусловлено особенностями геологического строения территории Ростовской области. Важнейшими среди них являются топливные ресурсы. Почти вся центральная часть Ростовской области является угленосной, запасы угля сосредоточены в 9 угленосных районах. Пользуются известностью месторождения каменного угля Восточного Донбасса благодаря высоким качествам. Марочный состав углей разнообразен – от длиннопламенных до антрацитов, составляющих 86 процентов разведанных запасов и являющихся лучшими в мире по калорийности. На территории Ростовской области протекает одна из крупнейших рек Европы – Дон (2 тыс. километров), расположено Цимлянское водохранилище (объем 24 млрд. куб. метров). Судоходны основные притоки Дона – реки Северский Донец и Маныч. Озера занимают лишь 0,4 процента территории Ростовской области.

Постановление Правительства Ростовской области от 09.06.2026 N 503 "О внесении изменения в постановление Правительства Ростовской области от 30.06.2025 N 471". Рис. 1

Рис. 1. Административно-территориальное деление Ростовской области

1. Верхнедонской район.

2. Шолоховский район.

3. Чертковский район.

4. Боковский район.

5. Миллеровский район.

6. Кашарский район.

7. Советский район.

8. Тарасовский район.

9. Милютинский район.

10. Обливский район.

11. Каменский район.

12. Белокалитвинский район.

13. Красносулинский район.

14. Октябрьский район.

15. Тацинский район.

16. Морозовский район.

17. Усть-Донецкий район.

18. Константиновский район.

19. Цимлянский район.

20. Семикаракорский район.

21. Волгодонской район.

22. Мартыновский район.

23. Куйбышевский район.

24. Родионово-Несветайский район.

25. Матвеево-Курганский район.

26. Неклиновский район.

27. Мясниковский район.

28. Аксайский район.

29. Азовский район.

30. Кагальницкий район.

31. Багаевский район.

32. Веселовский район.

33. Зерноградский район.

34. Егорлыкский район.

35. Целинский район.

36. Сальский район.

37. Песчанокопский район.

38. Пролетарский район.

39. Орловский район.

40. Зимовниковский район.

41. Дубовский район.

42. Заветинский район.

43. Ремонтненский район.

По официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (далее – Ростовстат), численность населения Ростовской области на 1 января 2025 г. составила
4 137 335 человек. Численность населения муниципальных образований Ростовской области (на 1 января 2025 г.) представлена в таблице N 1.

Таблица N 1

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

муниципальных образований в Ростовской области

(на 1 января 2025 г.)

N п/п	Муниципальное образование	Численность населения, человек
N п/п	Муниципальное образование	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	динамика (процен- тов)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Город Азов	79857	78760	80757	80381	79872	+0,02
2.	Город Батайск	127444	126779	125523	124987	125378	-1,62
3.	Город Волгодонск	169953	168269	165567	163963	162908	-4,15
4.	Город Гуково	62658	61199	59293	58965	58316	-6,93
5.	Город Донецк	46741	46339	46105	45737	45334	-3,01
6.	Город Зверево	19297	18780	19592	19332	19122	-0,91
7.	Город Каменск-Шахтинский	87113	85982	84542	83286	82425	-5,38
8.	Город Новочеркасск	166312	163685	160782	160529	161060	-3,16
9.	Город Новошахтинск	105038	103433	101708	101483	100738	-4,09
10.	Город Ростов-на-Дону	1137704	1134694	1135968	1140487	1143123	+0,48
11.	Город Таганрог	248269	245580	242327	241557	240055	-3,31
12.	Город Шахты	228816	226331	222489	220802	219111	-4,24
13.	Азовский район	98338	98959	107010	106693	106235	+8,03
14.	Аксайский район	122330	124552	123487	124569	126110	+3,09
15.	Багаевский район	33549	33243	32347	32216	31811	-5,18
16.	Белокалитвин-ский район	88224	86244	89380	88263	86798	-1,62
17.	Боковский район	13577	13322	13281	13156	13005	-4,21
18.	Верхнедонской район	17017	16763	17733	17415	17193	+1,03
19.	Веселовский район	24699	24459	25711	25531	25264	+2,29
20.	Волгодонской район	33030	32849	33909	33916	33849	+2,48
21.	Дубовский район	20970	20767	20315	20196	20057	-4,35
22.	Егорлыкский район	31848	31240	29943	29609	29320	-7,94
23.	Заветинский район	16197	16082	15483	15391	15270	-5,72
24.	Зерноградский район	51517	50796	52122	51743	51161	-0,69
25.	Зимовниковский район	34719	34248	32138	31908	31700	-8,69
26.	Кагальницкий район	26832	26582	28727	28684	28591	+6,56
27.	Каменский район	39993	39146	41377	40717	40092	+0,25
28.	Кашарский район	22117	21832	19385	19088	18763	-15,16
29.	Константи-новский район	30121	29628	30280	30032	29838	-0,94
30.	Красносулин-ский район	74079	73995	71841	71430	70583	-4,72
31.	Куйбышевский район	13828	13916	13158	13005	12860	-7,00
32.	Мартыновский район	34247	33973	34525	34159	33907	-1,00
33.	Матвеево-Курганский район	39512	40811	46114	46183	46144	+16,78
34.	Миллеровский район	61310	59823	63658	63364	62903	+2,60
35.	Милютинский район	12097	11765	12660	12414	12191	+0,78
36.	Морозовский район	36566	35849	35409	35245	34829	-4,75
37.	Мясниковский район	50307	51809	52882	53883	56016	+11,35
38.	Неклиновский район	86177	87935	89862	89763	89699	+4,09
39.	Обливский район	16958	16674	16688	16510	16296	-3,90
40.	Октябрьский район	72252	72970	72838	72446	71580	-0,93
41.	Орловский район	36372	35795	32466	32060	31627	-13,05
42.	Песчанокопский район	25827	25257	26039	25584	25157	-2,59
43.	Пролетарский район	33203	32826	33222	33106	32658	-1,64
44.	Ремонтненский район	17544	17242	16416	16258	16097	-8,25
45.	Родионово-Несветайский район	21819	21782	21976	21908	21871	+0,24
46.	Сальский район	99270	98009	102941	102840	102268	+3,02
47.	Семикаракорский район	48293	47866	47573	47200	46611	-3,48
48.	Советский район	6156	6095	5863	5783	5663	-8,01
49.	Тарасовский район	27776	27468	26697	26401	26004	-6,38
50.	Тацинский район	33181	32717	34002	33486	32981	-0,60
51.	Усть-Донецкий район	31050	30617	31187	30840	30390	-2,13
52.	Целинский район	29418	29051	29568	29220	28746	-2,28
53.	Цимлянский район	32514	32156	34832	34566	34299	+5,49
54.	Чертковский район	32737	32494	30137	29710	29213	-10,77
55.	Шолоховский район	24713	24315	24712	24518	24243	-1,90
56.	Итого по городам	2479202	2459831	2444653	2441509	2437442	-1,68
57.	Итого по районам	1702284	1693922	1719894	1711009	1699893	-0,14

Обращает внимание убыль населения в течение 5 лет в большинстве территорий муниципальных образований в Ростовской области. В целом численность населения в Ростовской области снизилась на 1,06 процента в 2025 году по сравнению с данными на 2021 год. Убыль населения более выражена в городских поселениях, чем в сельских районах.

Следует учесть, что в указанный период входит период пандемии, отличившийся возросшим уровнем смертности от заболеваний и осложнений, обусловленных новой коронавирусной инфекцией coronavirus disease 2019 (далее также – COVID-19), однако в 2023 году население увеличилось по сравнению с 2022 годом (10 794) за счет увеличения миграционных потоков из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и 2024 году уменьшилась по сравнению с 2023 годом из-за обратного оттока миграционных потоков, а также естественной убыли старшего поколения.

Структура населения Ростовской области в зависимости от места проживания в 2020 – 2024 годах изменилась в сторону увеличения городского над сельским населением и отражена в таблице N 2. В Ростовской области преобладает городское население над сельским (в городах проживают 2 816,4 тыс. человек, в сельской местности 1 336,2 тыс. человек), в динамике отмечается снижение сельского населения за последние 5 лет на 1,15 процента, в то же время городское население уменьшилось за аналогичный период на 1,05 процента.

Распределение населения Ростовской области по возрастным группам отражено в таблице N 3.

В структуре населения Ростовской области преобладают женщины над мужчинами и составляют 53,4 и 46,6 процента соответственно. В динамике за 5 лет отмечается уменьшение численности лиц обоего пола, однако темпы снижения численности женщин в 2 раза выше, чем у мужчин. Распределение населения в разрезе муниципальных образований по полу отражено в таблице N 4.

По данным Росстата на 1 января 2024 г. в Ростовской области население трудоспособного возраста составляет 58,4 процента, лица старше трудоспособного возраста – 24,8 процента, несовершеннолетние – 16,7 процента. Абсолютные значения отражены в таблице N 5.

За 2024 год в Ростовской области родились 32 090 новорожденных, что на 12,05 процента меньше, чем в 2020 году и тенденция к снижению отмечается в течение последних 5 лет. Показатель рождаемости составляет в 2024 году 7,7 случая на 1000 населения. Смертность за последние 5 лет увеличилась, в 2024 году по сравнению с 2020 годом на 15,4 процента, что связано с пандемией новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и ее фатальными осложнениями. Показатель смертности в 2024 году составил 13,1 случая на 1000 населения. Учитывая данные показатели, в Ростовской области отмечается увеличение естественной убыли населения. Показатели естественного движения населения отражены в таблице N 6 и таблице N 7.

Таблица N 2

СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ

в Ростовской области в 2020 – 2024 годах

(по данным Росстата на 1 января каждого года)

N п/п	Муниципальное образование	2020 год (человек)		2021 год (человек)		2022 год (человек)		2023 год (человек)		2024 год (человек)		Динамика за 5 лет (процентов)
N п/п	Муниципальное образование	город-ское	сельское	город-ское	сельское	город-ское	сельское	город-ское	сельское	город- ское	сельское	город-ское	сельское
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Город Азов	80428	–	79857	–	78760	–	80757	–	80381	–	-0,06	–
2.	Город Батайск	127919	–	127444	–	126779	–	125523	–	124987	–	-2,29	–
3.	Город Волгодонск	171406	–	169953	–	168269	–	165567	–	163963	–	-4,34	–
4.	Город Гуково	63150	–	62658	–	61199	–	59293	–	58965	–	-6,63	–
5.	Город Донецк	46732	–	46741	–	46339	–	46105	–	45737	–	-2,13	–
6.	Город Зверево	19726	–	17638	1659	17124	1656	18718	874	18460	872	-6,42	–
7.	Город Каменск-Шахтинский	87760	–	87113	–	85982	–	84542	–	83286	–	-5,10	–
8.	Город Новочеркасск	168035	–	166312	–	163685	–	160782	–	160529	–	-4,47	–
9.	Город Новошахтинск	106534	–	105038	–	103433	–	101708	–	101483	–	-4,74	–
10.	Город Ростов-на-Дону	1137904	–	1137704	–	1134694	–	1135968	–	1140487	–	0,23	–
11.	Город Таганрог	248643	–	248269	–	245580	–	242327	–	241557	–	-2,85	–
12.	Город Шахты	230262	–	228816	–	226331	–	222489	–	220802	–	-4,11	–
13.	Азовский район	–	98084	–	98338	–	98959	–	107010	–	106693	–	8,78
14.	Аксайский район	46018	73825	46631	75699	47177	77375	48714	74773	48910	75659	6,28	2,48
15.	Багаевский район	–	33802	–	33549	–	33243	–	32347	–	32216	–	-4,69
16.	Белокалитвин-ский район	46599	42923	45966	42258	45085	41159	46714	42666	46275	41988	-0,70	-2,18
17.	Боковский район	–	13729	–	13577	–	13332	–	13281	–	13156	–	-4,17
18.	Верхнедонской район	–	17197	–	17017	–	16763	–	17733	–	17415	–	1,27
19.	Веселовский район	–	24937	–	24699	–	24459	–	25711	–	25531	–	2,38
20.	Волгодонской район	–	33232	–	33030	–	32849	–	33909	–	33916	–	2,06
21.	Дубовский район	–	21089	–	20970	–	20767	–	20315	–	20196	–	-4,23
22.	Егорлыкский район	–	32413	–	31848	–	31240	–	29943	–	29609	–	-8,65
23.	Заветинский район	–	16432	–	16197	–	16082	–	15483	–	15391	–	-6,34
24.	Зерноградский район	24063	28004	23847	27670	23469	27327	23608	28514	23554	28189	-2,12	0,66
25.	Зимовников-ский район	–	35143	–	34719	–	34248	–	32138	–	31908	–	-9,21
26.	Кагальницкий район	–	27070	–	26832	–	26582	–	28727	–	28684	–	5,96
27.	Каменский район	–	40594	–	39993	–	39146	–	41377	–	32806	–	-19,19
28.	Кашарский район	–	22389	–	22117	–	21832	–	19385	–	19088	–	-14,74
29.	Константинов-ский район	16891	13595	16842	13279	16607	13021	16910	13370	16814	13218	-0,46	-2,77
30.	Красносулин-ский район	42166	31949	42005	32074	41880	32115	40025	31816	39745	31685	-5,74	-0,83
31.	Куйбышевский район	–	13625	–	13828	–	13916	–	13158	–	13005	–	-4,55
32.	Мартыновский район	–	34202	–	34247	–	33973	–	34525	–	34159	–	-0,13
33.	Матвеево-Курганский район	–	39632	–	39512	–	40811	–	46114	–	46183	–	16,53
34.	Миллеровский район	34464	28189	33690	27620	32881	26942	34222	29436	34315	29049	-0,43	3,05
35.	Милютинский район	–	12400	–	12097	–	11765	–	12660	–	12414	–	0,11
36.	Морозовский район	24575	12575	24186	12380	23796	12053	23924	11485	23885	11360	-2,81	-9,66
37.	Мясниковский район	–	49204	–	50307	–	51809	–	52882	–	53883	–	9,51
38.	Неклиновский район	–	85203	–	86177	–	87935	–	89862	–	89763	–	5,35
39.	Обливский район	–	17085	–	16958	–	16674	–	16688	–	16510	–	-3,37
40.	Октябрьский район	–	72261	–	72252	–	72970	–	72838	–	60186	–	-16,71
41.	Орловский район	–	36776	–	36372	–	35795	–	32466	–	32060	–	-12,82
42.	Песчанокопский район	–	26265	–	25827	–	25257	–	26039	–	25584	–	-2,59
43.	Пролетарский район	18671	14745	18549	14654	18457	14369	18932	14290	18977	14129	1,64	-4,18
44.	Ремонтненский район	–	17770	–	17544	–	17242	–	16416	–	16258	–	-8,51
45.	Родионово-Несветайский район	–	21917	–	21819	–	21782	–	21976	–	21908	–	-0,04
46.	Сальский район	56832	43404	56247	43023	55543	42466	57177	45764	56988	45852	0,27	5,64
47.	Семикаракор-ский район	21864	26593	21826	26467	21693	26173	21488	26085	21369	25831	-2,26	-2,87
48.	Советский район	–	6179	–	6156	–	6095	–	5863	–	5783	–	-6,41
49.	Тарасовский район	–	27845	–	27776	–	27468	–	26697	–	26401	–	-5,19
50.	Тацинский район	–	33683	–	33181	–	32717	–	34002	–	33486	–	-0,58
51.	Усть-Донецкий район	11142	20218	10994	20056	10872	19745	10144	21043	10072	20768	-9,60	2,72
52.	Целинский район	–	29530	–	29418	–	29051	–	29568	–	29220	–	-1,05
53.	Цимлянский район	14432	18304	14406	18108	14309	17847	14713	20119	14677	19889	1,70	8,66
54.	Чертковский район	–	32680	–	32737	–	32494	–	30137	–	29710	–	-9,09
55.	Шолоховский район	–	24914	–	24713	–	24315	–	24712	–	24518	–	-1,59
56.	Итого города	2488499	–	2477543	1659	2458175	1656	2443779	874	2440637	872	-1,92	–
57.	Итого районы	357717	1351606	355189	1347095	351769	1342163	356571	1363323	375752	1335257	5,04	-1,21
58.	Итого по Ростовской области	2846216	1351606	2832732	1348754	2809944	1343819	2800350	1364197	2816389	1336129	-1,05	-1,15

Таблица N 3

Часть 1

СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ

в Ростовской области по возрастным группам

(по данным Росстата на 1 января каждого года)

N п/п	Муниципальное образование	2020 год (человек)						2021 год (человек)
N п/п	Муниципальное образование	0 – 14 лет включи-тельно	15 – 17 лет включи-тельно	0 – 4 года включи-тельно	детское населе-ние	старше трудоспо-собного возраста	взрослое населе-ние	0 – 14 лет включи-тельно	15 – 17 лет включи-тельно	0 – 4 года включи-тельно	детское населе-ние	старше трудоспо-собного возраста	взрослое населе-ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Город Азов	13125	2212	4526	15477	22551	64951	12915	2484	4135	15399	23680	64458
2.	Город Батайск	24972	3309	9093	28444	28062	99475	25198	3642	8646	28840	29794	98604
3.	Город Волгодонск	28278	4725	8681	33311	47367	138095	27736	5087	7783	32823	49674	137130
4.	Город Гуково	9390	1723	2675	11152	20166	51998	9225	1795	2328	11020	21157	51638
5.	Город Донецк	6743	1298	1926	7989	14741	38743	6689	1276	1813	7965	15514	38776
6.	Город Зверево	2913	546	970	3421	5941	16305	2825	522	887	3347	6198	15950
7.	Город Каменск-Шахтинский	12775	2307	4045	15189	25838	72571	12544	2568	3773	15112	27137	72001
8.	Город Новочеркасск	24432	4657	8704	29569	40081	138466	24474	5167	8289	29641	41733	136671
9.	Город Новошахтинск	15420	3197	4443	18714	30199	87820	14933	3390	4107	18323	31898	86715
10.	Город Ростов-на-Дону	169753	31394	63534	197436	278689	940468	170610	28173	60248	198783	294211	938921
11.	Город Таганрог	39116	6212	14084	45637	72074	203006	39481	6571	12898	46052	75243	202217
12.	Город Шахты	36045	6111	10954	42500	63965	187762	35458	6720	9851	42178	67360	186638
13.	Азовский район	17110	3137	5111	20447	24839	77637	17009	3416	4849	20350	26663	76594
14.	Аксайский район	20207	3141	6886	23527	27390	96316	20689	3415	6692	22552	29839	93940
15.	Багаевский район	6543	1021	2097	7561	8875	26241	6522	1031	1948	7602	9466	26364
16.	Белокалитвин-ский район	14666	2612	4279	17412	28022	72110	14386	2808	4058	17589	29225	73016
17.