Постановление Правительства Ростовской области от 21.09.2026 N 769 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.09.2026 N 769

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении

Положения о порядке формирования и ведения

регионального реестра незавершенных объектов

капитального строительства, составе включаемых

в него сведений и порядке предоставления таких сведений

В соответствии с пунктом 10 статьи 7, частями 4, 5 статьи 55³⁴, частями 2, 4 статьи 55³⁵ Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Областного закона от 01.08.2011 N 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области», в целях повышения эффективности исполнения полномочий в области градостроительной деятельности на территории Ростовской области Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и ведения регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства, составе включаемых в него сведений и порядке предоставления таких сведений согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 21.11.2022 N 1005 «О Порядке формирования и ведения на территории Ростовской области регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2027 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Ревенко В.Ю.

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 21.09.2026 N 769

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке формирования и ведения регионального реестра

 незавершенных объектов капитального строительства,

составе включаемых в него сведений

 и порядке предоставления таких сведений

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и ведения на территории Ростовской области регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства (далее – реестр), состав включаемых в него сведений и порядок предоставления таких сведений.

2. В реестр подлежат включению находящиеся в государственной собственности Ростовской области, муниципальной собственности муниципальных образований в Ростовской области незавершенные объекты капитального строительства, строительство, реконструкция которых осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджета Ростовской области, бюджетов муниципальных образований в Ростовской области и не завершены (далее – объекты, незавершенные объекты капитального строительства).

3. Формирование и ведение реестра осуществляется министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства) в электронном виде по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Формирование реестра осуществляется путем включения в него сведений об объектах.

Ведение реестра осуществляется путем внесения изменений в сведения об объекте, содержащиеся в реестре, а также исключения из реестра сведений об объекте.

4. Формирование и ведение реестра осуществляется на основании сведений об объектах, направляемых в министерство строительства:

исполнительными органами Ростовской области – ответственными исполнителями государственных программ Ростовской области, которые несут ответственность за разработку, реализацию и оценку эффективности государственных программ Ростовской области и обеспечивают взаимодействие соисполнителей и участников таких программ;

исполнительными органами Ростовской области – главными распорядителями средств бюджета Ростовской области, осуществляющими (осуществлявшими) функции государственных заказчиков (заказчиков) при исполнении ими мероприятий государственных программ Ростовской области по строительству, реконструкции объектов;

исполнительными органами Ростовской области в отношении подведомственных им организаций, которые осуществляют (осуществляли) строительство, реконструкцию объектов полностью или частично за счет средств бюджета Ростовской области;

органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области – ответственными исполнителями муниципальных программ, которые несут ответственность за разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальных программ и обеспечивают взаимодействие соисполнителей и участников таких программ;

органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области – главными распорядителями средств местного бюджета, осуществляющими (осуществлявшими) функции муниципальных заказчиков (заказчиков) при исполнении ими мероприятий муниципальных программ по строительству, реконструкции объектов местного значения;

органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в отношении подведомственных им организаций, которые осуществляют (осуществляли) строительство, реконструкцию объектов полностью или частично за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования в Ростовской области.

5. Незавершенный объект капитального строительства включается в реестр по одному или нескольким основаниям:

5.1. Срок действия разрешения на строительство истек (при условии, что срок действия такого разрешения на строительство не был продлен в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации).

5.2. Со дня отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прошло более двенадцати месяцев (при условии, что основания для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию не устранены, такой объект не введен в эксплуатацию).

5.3. Истек срок действия договора аренды земельного участка, на котором расположен объект, строительство, реконструкция которого не завершены, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком, заключенного с застройщиком, при отсутствии оснований, предусмотренных гражданским, земельным законодательством Российской Федерации, для приобретения прав на такой земельный участок в целях завершения строительства, реконструкции объекта.

5.4. Строительство, реконструкция объекта не завершены и возникли ограничения, установленные земельным и иным законодательством Российской Федерации, являющиеся в соответствии с пунктом 5 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию.

5.5. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не предусмотрены на завершение строительства, реконструкции объекта, строительство, реконструкция которого не завершены, в течение трех лет начиная с последнего года, в котором осуществлялось финансирование таких строительства, реконструкции за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии, что такие строительство, реконструкция не осуществляются за счет внебюджетных источников финансирования.

5.6. В отношении объекта, строительство, реконструкция которого не завершены, и (или) земельного участка, на котором расположен такой объект, наложен арест, запрет совершать определенные действия и (или) избрана мера пресечения в виде залога.

5.7. Вступило в силу решение суда, в том числе о признании объекта самовольной постройкой.

5.8. Объект, строительство, реконструкция которого не завершены, зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости как незавершенный объект капитального строительства.

6. Исполнительные органы Ростовской области и органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, указанные в пункте 4 настоящего Положения (далее – уполномоченные органы), в целях включения в реестр сведений об объектах в течение 30 дней со дня возникновения оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, направляют в министерство строительства с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело») сведения об объекте по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Указанные сведения направляются в электронной форме в двух экземплярах (один экземпляр – в виде файла в формате xlsx, второй экземпляр – в виде файла в формате PDF (электронный образ документа с подписью руководителя уполномоченного органа и печатью уполномоченного органа) с приложением документов, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

7. В целях внесения изменений в сведения об объектах, содержащиеся в реестре, уполномоченные органы в течение 30 дней со дня изменения сведений об объекте, содержащихся в реестре, направляют в министерство строительства с использованием системы «Дело» информацию об изменении сведений об объекте по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению. Указанная информация направляется в электронной форме в двух экземплярах (один экземпляр – в виде файла в формате xlsx, второй экземпляр – в виде файла в формате PDF (электронный образ документа с подписью руководителя уполномоченного органа и печатью уполномоченного органа) с приложением документов, подтверждающих изменение соответствующих сведений об объекте.

8. Уполномоченные органы в течение 30 дней со дня возникновения предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения оснований для исключения сведений об объектах из реестра направляют в министерство строительства с использованием системы «Дело» информацию об исключении сведений об объекте по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Указанная информация направляется в электронной форме в двух экземплярах (один экземпляр – в виде файла в формате xlsx, второй экземпляр – в виде файла в формате PDF (электронный образ документа с подписью руководителя уполномоченного органа и печатью уполномоченного органа) с приложением документов, подтверждающих наличие указанных оснований.

9. Основаниями для исключения сведений об объекте из реестра являются:

9.1. Завершение строительства, реконструкции объекта и ввод его в эксплуатацию.

9.2. Приватизация (отчуждение) объекта.

9.3. Снос и списание объекта в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9.4. Передача объекта из государственной собственности Ростовской области или муниципальной собственности муниципального образования в Ростовской области в федеральную собственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10. Документы, указанные в пунктах 6 – 8 настоящего Положения, подлежат регистрации министерством строительства в системе «Дело» в день их поступления.

11. Министерство строительства в течение 35 дней со дня регистрации документов, указанных в пунктах 6 – 8 настоящего Положения, рассматривает их и по итогам рассмотрения соответственно:

включает сведения об объектах в реестр и информирует об этом уполномоченный орган;

вносит изменения в сведения об объектах, содержащиеся в реестре, и информирует об этом уполномоченный орган;

исключает сведения об объектах из реестра и информирует об этом уполномоченный орган.

В случае выявления министерством строительства в ходе рассмотрения документов в соответствии с настоящим пунктом неполноты и (или) недостоверности сведений, содержащихся в документах, направленных уполномоченным органом в соответствии с настоящим Положением, а также несоответствия сведений об объекте, информации об изменении сведений об объекте или информации об исключении сведений об объекте формам, приведенным в приложениях N 2 – 4 к настоящему Положению, министерство строительства информирует уполномоченный орган о невозможности включения сведений об объектах в реестр, или внесения изменений в сведения об объектах, содержащиеся в реестре, или исключения сведений об объектах из реестра соответственно.

12. В случае включения сведений об объекте в реестр министерство строительства в течение срока, указанного в пункте 11 настоящего Положения, присваивает объекту реестровый номер в соответствии с Правилами формирования реестрового номера незавершенного объекта капитального строительства, приведенными в приложении N 5 к настоящему Положению.

13. Сведения из реестра предоставляются министерством строительства на основании запроса о предоставлении сведений об объекте (далее – запрос) заинтересованных главных распорядителей средств федерального бюджета, государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, а также правообладателей объектов.

Запрос направляется в министерство строительства на бумажном носителе (посредством почтовой связи или нарочно) или в электронном виде (по системе «Дело» или по адресу электронной почты министерства строительства).

Сведения из реестра предоставляются министерством строительства в виде выписки из реестра по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

14. Запрос должен содержать реестровый номер, наименование, адрес, кадастровый номер объекта, а также способ отправки сведений из реестра.

15. Запрос подлежит регистрации министерством строительства в системе «Дело» в день его поступления.

16. Министерство строительства предоставляет сведения из реестра в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации запроса, способом, указанным в запросе.

17. Ежегодно в срок не позднее 25 января текущего года уполномоченные органы направляют в министерство строительства с использованием системы «Дело» информацию об объектах по состоянию на 1 января текущего года (далее – ежегодная информация) по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

Ежегодная информация направляется в электронной форме в двух экземплярах (один экземпляр – в виде файла в формате xlsx, второй экземпляр – в виде файла в формате PDF (электронный образ документа с подписью руководителя уполномоченного органа и печатью уполномоченного органа) с приложением документов, предусмотренных настоящим Положением (при наличии изменений сведений об объектах).

18. Ежегодная информация подлежит регистрации министерством строительства в системе «Дело» в день ее поступления.

19. Министерство строительства в течение 30 дней со дня регистрации ежегодной информации:

осуществляет сверку ежегодной информации со сведениями об объектах, содержащимися в реестре;

вносит изменения в сведения об объектах, содержащиеся в реестре, в соответствии со сведениями, содержащимися в ежегодной информации, в случае если установлено несоответствие сведений об объектах, содержащихся в реестре, сведениям об объектах, содержащимся в ежегодной информации;

запрашивает в уполномоченном органе дополнительные сведения и (или) документы об объектах в случае если установлена неполнота и (или) недостоверность сведений об объектах, содержащихся в ежегодной информации, либо несоответствие ежегодной информации установленной форме.

20. При поступлении запроса, указанного в абзаце четвертом пункта 19 настоящего Положения, уполномоченные органы в течение 15 дней со дня его получения направляют в министерство строительства запрашиваемые дополнительные сведения и (или) документы об объектах.

Министерство строительства в течение 15 дней со дня поступления запрашиваемых дополнительных сведений и (или) документов об объектах осуществляет их сверку и, в случае установления несоответствия сведений об объектах, содержащихся в реестре, сведениям об объектах, содержащимся в ежегодной информации и поступивших дополнительных сведениях и (или) документах об объектах, вносит изменения в сведения об объектах, содержащиеся в реестре.

Приложение N 1

к Положению о порядке формирования

и ведения регионального реестра

незавершенных объектов капитального

строительства, составе включаемых

в него сведений и порядке

предоставления таких сведений

РЕГИОНАЛЬНЫЙ РЕЕСТР

незавершенных объектов капитального строительства, строительство,

реконструкция которых осуществлялись полностью или частично

за счет средств бюджета Ростовской области и (или) местного бюджета

муниципального образования в Ростовской области

Приложение N 2

к Положению о порядке

формирования и ведения

регионального реестра

незавершенных объектов

капитального строительства,

составе включаемых в него

сведений и порядке

предоставления таких сведений

СВЕДЕНИЯ

о незавершенном объекте капитального строительства,

строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью

или частично за счет средств бюджета Ростовской области

и (или) местного бюджета муниципального образования в Ростовской области

Дата

Приложение N 3

к Положению о порядке

формирования и ведения

регионального реестра

незавершенных объектов

капитального строительства,

составе включаемых

в него сведений и порядке

предоставления таких сведений

ИНФОРМАЦИЯ

об изменении сведений о незавершенном объекте

капитального строительства, строительство, реконструкция

которого осуществлялись полностью или частично

за счет средств бюджета Ростовской области и (или) местного

бюджета муниципального образования в Ростовской области

Наименование незавершенного объекта капитального строительства:

____________________________________________________________________.

Дата

Приложение N 4

к Положению о порядке

формирования и ведения

регионального реестра

незавершенных объектов

капитального строительства,

составе включаемых

в него сведений и порядке

предоставления таких сведений

ИНФОРМАЦИЯ

об исключении сведений о незавершенном объекте

капитального строительства, строительство, реконструкция

которого осуществлялись полностью или частично

за счет средств бюджета Ростовской области и (или) местного

бюджета муниципального образования в Ростовской области

Наименование незавершенного объекта капитального строительства:

____________________________________________________________________.

Дата

Приложение N 5

к Положению о порядке

формирования и ведения

регионального реестра

незавершенных объектов

капитального строительства,

составе включаемых

в него сведений и порядке

предоставления таких сведений

ПРАВИЛА

формирования реестрового номера

незавершенного объекта капитального строительства

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования реестрового номера незавершенного объекта капитального строительства в региональном реестре незавершенных объектов капитального строительства (далее соответственно – реестровый номер, реестр).

2. Реестровый номер формируется и присваивается незавершенному объекту капитального строительства министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

3. Реестровый номер является уникальным номером и повторно не используется при присвоении его иным незавершенным объектам капитального строительства, в том числе в случае исключения сведений о незавершенном объекте капитального строительства из реестра.

4. Реестровый номер составляет 5-значное число, которое состоит из 2 цифровых групп:

кода городского округа, муниципального района, на территории которых находится незавершенный объект капитального строительства, приведенного в таблице N 1;

порядкового номера незавершенного объекта капитального строительства в реестре.

Таблица N 1

Приложение N 6

к Положению о порядке

формирования и ведения

регионального реестра

незавершенных объектов

капитального строительства,

составе включаемых

в него сведений и порядке

предоставления таких сведений

ВЫПИСКА

из регионального реестра

 незавершенных объектов капитального строительства

«____» ____________ ____ г.                                                             N __________

Настоящая выписка из регионального реестра незавершенных объектов капитального строительства содержит сведения о:

____________________________________________________________________

(полное наименование незавершенного объекта капитального строительства, строительство, реконструкция которого осуществлялись полностью или частично за счет средств бюджета Ростовской области и (или) местного бюджета муниципального образования)

строительство, реконструкция которого осуществлялось ____________________

(полностью или частично)

за счет средств_______________________________________________________:

(бюджета Ростовской области и (или) местного бюджета муниципального образования «____________________»)

Приложение N 7

к Положению о порядке

формирования и ведения регионального

реестра незавершенных объектов

капитального строительства, составе

включаемых в него сведений и порядке

предоставления таких сведений

ЕЖЕГОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

о незавершенных объектах капитального строительства, строительство,

реконструкция которых осуществлялись полностью или частично

за счет средств бюджета Ростовской области и (или) местного бюджета

муниципального образования в Ростовской области по состоянию на 1 января 20__ г.

Дата