Областной закон Ростовской области от 22.06.2012 N 876-ЗС "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств"

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ СТОЯНКУ, ИХ ХРАНЕНИЯ И ВОЗВРАТА,

ОПЛАТЫ СТОИМОСТИ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Принят

Законодательным Собранием

19 июня 2012 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон в соответствии с частью 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств при их задержании в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Областном законе

1. В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Также в целях настоящего Областного закона используются следующие понятия:

1) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный в сфере дорожного хозяйства и транспорта;

2) уполномоченное должностное лицо - должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, указанных в части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) специализированная организация - организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, а также хранение такого транспортного средства, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с настоящим Областным законом, и включенные в реестр специализированных организаций;

4) лицо, ответственное за перемещение, - сотрудник специализированной организации, ответственный за перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку;

5) лицо, ответственное за хранение, - сотрудник специализированной организации, ответственный за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.

Статья 3. Выбор специализированных организаций. Реестр специализированных организаций

1. Включение организации или индивидуального предпринимателя в реестр специализированных организаций производится по результатам торгов (аукциона на понижение цены) по выбору специализированной организации.

Тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств устанавливаются по результатам торгов (аукциона на понижение цены) по выбору специализированной организации. Начальной максимальной ценой торгов (аукциона на понижение цены) является базовый уровень тарифа, определенный Региональной службой по тарифам Ростовской области, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

2. Организатором торгов (аукциона на понижение цены) является уполномоченный орган. Порядок проведения торгов (аукциона на понижение цены) устанавливается уполномоченным органом.

3. Утратила силу с 01.01.2023. - Областной закон РО от 05.08.2022 N 736-ЗС.

4. Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью специализированных организаций осуществляется уполномоченным органом.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций является соблюдение специализированными организациями требований настоящего Областного закона, а также требований к специализированным организациям, установленных Правительством Ростовской области.

5. Порядок включения организации или индивидуального предпринимателя в реестр специализированных организаций и исключения из него, а также порядок ведения указанного реестра определяются Правительством Ростовской области.

6. Реестр специализированных организаций с указанием адресов расположения специализированных стоянок и контактных телефонов размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 3.1. Требования к специализированной организации

1. Специализированная организация должна иметь в собственности или на ином законном основании специализированную стоянку, соответствующую требованиям настоящего Областного закона, а также требованиям, установленным Правительством Ростовской области.

2. Специализированная стоянка должна соответствовать следующим основным требованиям:

1) наличие контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на ее территорию посторонних лиц и транспортных средств;

2) оборудование круглосуточной системой видеонаблюдения за территорией специализированной стоянки, обеспечивающей хранение видеоархива не менее 30 дней;

3) наличие искусственного освещения территории специализированной стоянки в ночное время;

4) круглосуточный режим приема задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и возврата их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами;

5) наличие помещения, предназначенного:

а) для оформления документов и осуществления круглосуточной оплаты в наличной и безналичной форме стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств;

б) для круглосуточной работы лиц, ответственных за хранение, оборудованного компьютерной техникой, телефонной связью и кнопкой экстренного вызова полиции;

в) для ожидания владельцев задержанных транспортных средств, представителей владельцев или лиц, имеющих при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами, с посадочными местами в количестве не менее пяти, наличием питьевой воды и системы кондиционирования воздуха;

6) наличие туалета (биотуалета) и контейнера для сбора твердых коммунальных отходов.

3. На каждой специализированной стоянке владельцам задержанных транспортных средств, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами, обеспечивается свободный доступ к следующей информации:

1) информация об установленном порядке перемещения, хранения и возврата задержанного транспортного средства;

2) тарифы, сроки и способы оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства;

3) полное наименование и адрес специализированной организации, телефон ее диспетчерской службы;

4) указание на круглосуточный режим приема задержанных транспортных средств на специализированную стоянку и возврата их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами.

4. Диспетчерская служба специализированной организации осуществляет круглосуточное информирование заинтересованных лиц по телефону о наличии задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, об адресе специализированной стоянки и порядке возврата задержанного транспортного средства. Телефон диспетчерской службы указывается в реестре специализированных организаций, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Правительством Ростовской области могут быть установлены дополнительные требования к специализированным организациям, в том числе в отношении местоположения, оборудования специализированных стоянок, организации их работы, а также к техническим характеристикам транспортных средств, с помощью которых осуществляется перемещение задержанных транспортных средств.

Статья 4. Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку

1. Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку осуществляется специализированными организациями.

2. На основании обращения уполномоченного должностного лица специализированная организация осуществляет перемещение транспортного средства на ближайшую специализированную стоянку.

3. Задержанное транспортное средство перемещается на специализированную стоянку при помощи другого транспортного средства по наиболее короткому маршруту. Перемещение задержанных транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляется с учетом складывающейся дорожной обстановки (за исключением дорожных заторов).

4. При передаче транспортного средства на специализированную стоянку лицом, ответственным за перемещение, в присутствии уполномоченного должностного лица составляется акт приема-передачи транспортного средства, в котором фиксируются находящиеся в транспортном средстве предметы и вещи при наличии к ним доступа. При наличии на транспортном средстве видимых технических повреждений они отражаются в акте приема-передачи.

5. Акт приема-передачи содержит информацию о дате, времени и месте его составления, месте, куда помещается на хранение транспортное средство, телефон для справок.

6. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах. Один экземпляр выдается под роспись лицу, в отношении которого применено задержание транспортного средства, второй - уполномоченному должностному лицу, третий - лицу, ответственному за перемещение, которое передает его лицу, ответственному за хранение.

7. Лицо, ответственное за перемещение, в присутствии уполномоченного должностного лица опечатывает конструктивно предусмотренные места доступа в транспортное средство, о чем делает отметку в акте приема-передачи и заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов, а также даты и номера протокола о задержании транспортного средства.

8. Если лицо, в отношении которого применено задержание транспортного средства, отказывается от подписания акта приема-передачи и его получения, а также если указанное лицо отсутствует, в акте приема-передачи делается соответствующая запись. В этом случае соответствующий экземпляр акта приема-передачи передается лицу, ответственному за перемещение, которое передает его лицу, ответственному за хранение.

9. Прием транспортных средств на специализированную стоянку осуществляется круглосуточно.

10. Лицу, в отношении которого применено задержание транспортного средства, сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства при вручении протокола о задержании транспортного средства.

Статья 5. Порядок хранения транспортных средств на специализированной стоянке

1. Специализированная организация обеспечивает хранение транспортных средств на специализированной стоянке.

2. На специализированной стоянке ведется учет задержанных транспортных средств в журнале учета задержанных транспортных средств, который должен содержать следующие сведения:

1) сведения, позволяющие идентифицировать задержанное транспортное средство;

2) основания перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку;

3) должность, фамилия, инициалы лица, осуществившего перемещение задержанного транспортного средства, его подпись, дата и время перемещения транспортного средства;

4) должность, фамилия, инициалы лица, принявшего задержанное транспортное средство на хранение, его подпись, дата и время поступления транспортного средства;

5) должность, фамилия, инициалы лица, осуществившего выдачу задержанного транспортного средства, его подпись, дата и время выдачи задержанного транспортного средства;

6) сведения о лице, получившем задержанное транспортное средство, его подпись.

3. Журнал учета задержанных транспортных средств ведет лицо, ответственное за хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке.

4. Условия хранения задержанных транспортных средств на специализированной стоянке должны обеспечивать сохранность транспортных средств, а также находящегося в них имущества.

5. Срок хранения транспортного средства на специализированной стоянке исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку.

6. Доступ владельца транспортного средства, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, к находящемуся на специализированной стоянке транспортному средству осуществляется в присутствии лица, ответственного за хранение.

Статья 6. Порядок оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на специализированной стоянке

1. Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, установленным Региональной службой по тарифам Ростовской области в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Запрещается требовать от указанного лица оплаты каких-либо работ или услуг, не предусмотренных нормативным правовым актом Региональной службы по тарифам Ростовской области об установлении сроков и тарифов на оплату стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке.

2. Плата за хранение транспортного средства на специализированной стоянке взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке.

3. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или областного бюджета либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей разрешается в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 7. Порядок возврата транспортных средств со специализированной стоянки

1. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания. При этом запрещается требовать от указанных лиц представления документа об оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства и каких-либо иных документов, помимо документов, подтверждающих соответственно право владения транспортным средством, право представлять интересы владельца транспортного средства, или документов, необходимых для управления транспортным средством, а также решения в письменной форме уполномоченного должностного лица о возврате задержанного транспортного средства либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возврат задержанных транспортных средств осуществляется круглосуточно.

2. При возврате задержанного транспортного средства со специализированной стоянки лицом, ответственным за хранение, и лицом, получившим задержанное транспортное средство, составляется акт приема-передачи транспортного средства.

3. Акт приема-передачи содержит информацию о дате, времени и месте его составления, лице, получившем задержанное транспортное средство, сохранности опечатывания конструктивно предусмотренных мест доступа в транспортное средство, наличии или отсутствии претензий к внешнему состоянию транспортного средства, стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства, подлежащей оплате лицом, привлеченным к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, сроках ее оплаты, а также реквизиты банковского счета специализированной организации, необходимые для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства.

4. Акт приема-передачи составляется в двух экземплярах, которые подписываются лицом, ответственным за хранение, и лицом, получившим задержанное транспортное средство. Один экземпляр акта приема-передачи выдается лицу, получившему задержанное транспортное средство, второй - лицу, ответственному за хранение.

Статья 7.1. Диспетчерский центр

1. В случае, если на территории муниципального образования осуществляют деятельность несколько специализированных организаций, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления может быть создан диспетчерский центр.

2. Диспетчерский центр осуществляет следующие функции:

1) принимает от уполномоченных должностных лиц заявки на перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку;

2) координирует деятельность специализированных организаций по перемещению задержанных транспортных средств в пределах муниципального образования;

3) организует взаимодействие между специализированными организациями, уполномоченными должностными лицами и владельцами транспортных средств, представителями владельцев, лицами, имеющими при себе документы, необходимые для управления задержанными транспортными средствами;

4) иные функции, предусмотренные нормативным правовым актом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

3. Порядок деятельности диспетчерских центров определяется нормативным правовым актом исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

Статья 8. Возмещение вреда, причиненного при перемещении транспортного средства на специализированную стоянку, его хранении и возврате

Вред, причиненный задержанному транспортному средству и находящемуся в нем имуществу при его перемещении на специализированную стоянку, его хранении и возврате, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Губернатор Ростовской области

В.Ю.ГОЛУБЕВ

г. Ростов-на-Дону

22 июня 2012 года

N 876-ЗС