Областной закон Ростовской области от 29.07.2021 N 500-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области"
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
«О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
(В редакции Областных законов Ростовской области
от 22.02.2022 г. N 658-ЗС; от 19.04.2023 г. N 856-ЗС)
Принят | 29 июля 2021 года |
Статья 1
Внести в Областной закон от 26 декабря 2016 года N 834-ЗС «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области» следующие изменения:
1) (Утратил силу - Областной закон Ростовской области от 22.02.2022 г. N 658-ЗС)
2) в статье 4 приложения «Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области»:
а) часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), рассчитывается по формуле:
Собрi = SUM1-n (Ндоj x Рдоji) + SUM1-n (Нофk x Рофki) +
+ SUM1-n (Нофkкор x Рофkiкор) + SUM1-n (Нофkрк x Рофkiрк) +
+ SUM1-n (Нозфk x Розфki) + SUM1-n (Нзфk x Рзфki) +
+ SUM1-n (Нклk x Рклki) + SUM1-n (Нклkкор x Рклkiкор) +
+ SUM1-n (Ниодk x Риодki) + SUM1-n (Нофkинк x Рофkiинк) +
+ SUM1-n (Ндошкj x Рдошкji) + SUM1-n (Ндопd x Рдопdi) + Rдоп + Di,
где
Собрi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию указанных полномочий;
j – группа, функционирующая в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8–10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13–14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания (для расчета затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образования);
k – уровень общего образования (для расчета затрат на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования);
d – направленность дополнительных общеобразовательных программ (для расчета затрат на реализацию программ дополнительного образования);
Ндоj – норматив на реализацию образовательной программы дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях на 1 воспитанника j-й группы, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Рдоji – прогнозируемая численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях i-го муниципального образования в j-й группе, функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8–10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13–14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, и данным о численности детей, зачисленных во вновь созданные группы и выбывших из действующих групп по состоянию на 1 сентября текущего финансового года согласно локальным актам муниципальных дошкольных образовательных организаций;
Нофk – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Рофki –
прогнозируемая численность учащихся k-го уровня общего образования очной формы
обучения в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными
общеобразовательными организациями и образовательными организациями,
расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные
общеобразовательные программы,
i-го муниципального образования, по данным министерства общего и
профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в
соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1
«Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по
образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего
образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;
Нофkкор – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего образования по очной форме обучения в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Рофkiкор – прогнозируемая численность учащихся k-го уровня общего образования очной формы обучения в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;
Нофkрк – норматив на реализацию образовательных программ начального общего образования по очной форме обучения в классах для учащихся с расстройствами аутистического спектра, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, на 1 класс (класс-комплект) начального уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Рофkiрк – прогнозируемое количество классов (классов-комплектов) начального общего образования очной формы обучения для учащихся с расстройствами аутистического спектра, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, созданных в общеобразовательных организациях, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и образовательными организациями, расположенными в сельских населенных пунктах и реализующими основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;
Нозфk – норматив на реализацию образовательных программ основного общего, среднего общего образования по очно-заочной форме обучения в общеобразовательных организациях на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Розфki – прогнозируемая численность учащихся k-го уровня общего образования очно-заочной формы обучения в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;
Нзфk – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по заочной форме обучения в общеобразовательных организациях на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Рзфki – прогнозируемая численность учащихся k-го уровня общего образования заочной формы обучения в общеобразовательных организациях i- го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;
Нклk – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, на 1 класс (класс- комплект) k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Рклki – прогнозируемое количество классов (классов-комплектов) k-го уровня общего образования очной формы обучения в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
Нклkкор – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения в классах для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, на 1 класс (класс-комплект) k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Рклkiкор – прогнозируемое количество классов (классов-комплектов) k-го уровня общего образования очной формы обучения для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам, в малокомплектных общеобразовательных организациях и образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;
Ниодk – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях для обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Риодki – прогнозируемая численность обучающихся, осваивающих основные общеобразовательные программы и нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов, обучающихся на дому или в медицинских организациях, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, k-го уровня общего образования в общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;
Нофkинк – норматив на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по очной форме обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в классах в условиях инклюзии, на 1 учащегося k-го уровня общего образования, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Рофkiинк – прогнозируемая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в классах в условиях инклюзии, k-го уровня общего образования очной формы обучения i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N ОО-1 «Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования» по состоянию на 20 сентября текущего финансового года;
Ндошкj – норматив на реализацию образовательной программы дошкольного образования в общеобразовательных организациях на 1 воспитанника j-й группы, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Рдошкji – прогнозируемая численность воспитанников в j-й группе, функционирующей в режиме полного дня (12-часового пребывания), сокращенного дня (8–10,5-часового пребывания), кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день), продленного дня (13–14-часового пребывания) или круглосуточного пребывания, открытой муниципальной общеобразовательной организацией, реализующей программу дошкольного образования, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 85-К «Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми» по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, и данным о численности детей, зачисленных во вновь созданные группы и выбывших из действующих групп по состоянию на 1 сентября текущего финансового года согласно локальным актам муниципальных общеобразовательных организаций;
Ндопd – норматив на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях на 1 учащегося d-й направленности, устанавливаемый Правительством Ростовской области;
Рдопdi – прогнозируемая численность учащихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы d-й направленности в муниципальных общеобразовательных организациях i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области, предоставляемым в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 1-ДОП «Сведения об осуществлении деятельности по направлениям дополнительных общеобразовательных программ» за отчетный финансовый год;
Rдоп – расчетный объем расходов на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях на обеспечение функционирования вновь открытых групп в текущем финансовом году, определяемый в размере не более 2 процентов объема расходов на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях;
Di – расчетный объем расходов на обеспечение
доведения средней заработной платы педагогических работников образовательных
организаций
i-го муниципального образования до уровней, определенных указами Президента
Российской Федерации, по данным министерства общего и профессионального образования
Ростовской области.
Объем субвенции в части расходов на оплату труда корректируется на коэффициенты:
1,1 – за работу в пустынной и безводной местности в муниципальных районах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 «Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности»;
1,47 – для общеобразовательных организаций, находящихся на территориях городов Гуково, Донецка, Новошахтинска, имеющих наполняемость классов 20 и менее учащихся, не являющихся малокомплектными общеобразовательными организациями и расположенных за пределами транспортной доступности, установленной СП 2.4.3648-20 (для расчета затрат на реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования);
0,86 – для дошкольных и общеобразовательных организаций, находящихся на территориях городов Аксая, Белой Калитвы, Зернограда, Константиновска, Красного Сулина, Миллерово, Морозовска, Пролетарска, Сальска, Семикаракорска, Цимлянска (для расчета затрат на реализацию образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования).
Объем субвенции, исчисленной в соответствии с настоящей Методикой, по предложениям министерства общего и профессионального образования Ростовской области может быть уменьшен на сумму имеющихся в муниципальных дошкольных и общеобразовательных организациях сверхнормативных остатков материальных запасов.
При расчете субвенции учитываются рекомендации министерства общего и профессионального образования Ростовской области отраслевым органам местных администраций, осуществляющим управление в сфере образования, по доведению муниципального задания на оказание услуг за счет средств субвенции.»;
б) (Утратил силу - Областной закон Ростовской области от 22.02.2022 г. N 658-ЗС)
в) (Утратил силу - Областной закон Ростовской области от 19.04.2023 г. N 856-ЗС);
г) (Утратил силу - Областной закон Ростовской области от 19.04.2023 г. N 856-ЗС)
Статья 2
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.
2. Подпункт «а» пункта 2 статьи 1 настоящего Областного закона вступает в силу одновременно с областным законом о внесении изменений в Областной закон от 21 декабря 2020 года N 418-ЗС «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», устанавливающим общий объем соответствующих субвенций, предоставляемых местным бюджетам, и их распределение по каждому муниципальному образованию.
3. Действие пункта 1 и подпункта «б» пункта 2 статьи 1 настоящего Областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.
4. Действие подпункта «в» пункта 2 статьи 1 настоящего Областного закона не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2021 году.
5. Действие подпункта «г» пункта 2 статьи 1 настоящего Областного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
Губернатор | В.Ю. Голубев |
г. Ростов-на-Дону
29 июля 2021 года
N 500-ЗС