Областной закон Ростовской области от 23.04.2026 N 448-ЗС "О внесении изменений в Областной закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»"

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

«О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2026 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 И 2028 ГОДОВ»

Принят

Законодательным Собранием

17 апреля 2026 года

Статья 1

Внести в Областной закон от 23 декабря 2025 года N 396-ЗС «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее – ТФОМС Ростовской области) на 2026 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 96 974 157,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС) в сумме 94 950 706,2 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 100 303 544,5 тыс. рублей;

3) дефицит бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 3 329 387,2 тыс. рублей.»;

2) дополнить статьей 2¹ следующего содержания:

«Статья 2¹. Источники финансирования дефицита бюджета

ТФОМС Ростовской области на 2026 год

Утвердить источники финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2026 год согласно приложению 1¹к настоящему Областному закону.»;

3) в части 1 статьи 5 цифры «8 354 436,5» заменить цифрами «9 072 343,4»;

4) приложение 1 «Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2026 год» изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Областному закону «О бюджете

Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ростовской

области на 2026 год и на плановый

период 2027 и 2028 годов»

Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2026 год

(тыс. рублей)

Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование доходов	Сумма
1	2	3
000 1 00 00000 00 0000 000	Налоговые и неналоговые доходы	296 603,7
000 1 13 00000 00 0000 000	Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	38 916,0
000 1 13 02000 00 0000 130	Доходы от компенсации затрат государства	38 916,0
000 1 13 02990 00 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат государства	38 916,0
395 1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	38 916,0
000 1 16 00000 00 0000 000	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	257 687,7
000 1 16 07000 00 0000 140	Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, иной организацией, действующей от имени Российской Федерации	234 514,3
000 1 16 07090 00 0000 140	Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией	234 514,3
395 1 16 07090 09 0000 140	Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования	234 514,3
000 1 16 10000 00 0000 140	Платежи в целях возмещения причиненного ущерба (убытков)	23 173,4
000 1 16 10100 00 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств	19 824,3
395 1 16 10100 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	19 824,3
000 1 16 10110 00 0000 140	Возмещение ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов, и прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу, находящемуся в их владении и пользовании	3 000,0
395 1 16 10119 09 0000 140	Платежи по искам, предъявленным территориальным фондом обязательного медицинского страхования, к лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание медицинской помощи	3 000,0
000 1 16 10120 00 0000 140	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году	349,1
395 1 16 10127 01 0000 140	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования по нормативам, действовавшим в 2019 году	349,1
000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	96 677 553,6
000 2 02 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	96 741 074,8
000 2 02 50000 00 0000 150	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	96 741 074,8
395 2 02 55093 09 0000 150	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	94 937 210,5
395 2 02 55257 09 0000 150	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала	12 375,0
395 2 02 55258 09 0000 150	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения	1 120,7
000 2 02 59999 00 0000 150	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	1 790 368,6
395 2 02 59999 09 0000 150	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	1 790 368,6
000 2 18 00000 00 0000 000	Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1 445,2
000 2 18 00000 00 0000 150	Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, а также от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет	1 445,2
000 2 18 00000 09 0000 150	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1 445,2
395 2 18 45136 09 0000 150	Доходы бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам	34,6
395 2 18 73000 09 0000 150	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1 410,6
000 2 19 00000 00 0000 000	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	- 64 966,4
000 2 19 00000 09 0000 150	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	- 64 966,4
395 2 19 55093 09 0000 150	Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	- 61 584,5
395 2 19 55136 09 0000 150	Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на осуществление единовременных выплат медицинским работникам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	- 34,6
395 2 19 55257 09 0000 150	Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	- 1 000,1
395 2 19 55258 09 0000 150	Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	- 936,6
395 2 19 73000 09 0000 150	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	- 1 410,6
	Всего доходов	96 974 157,3»;

5) дополнить приложением 1¹ следующего содержания:

«Приложение 1¹

к Областному закону «О бюджете

Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ростовской

области на 2026 год и на плановый

период 2027 и 2028 годов»

Источники финансирования дефицита бюджета

ТФОМС Ростовской области на 2026 год

(тыс. рублей)

Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование источников средств	Сумма
1	2	3
000 01 00 00 00 00 0000 000	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	3 329 387,2
000 01 05 00 00 00 0000 000	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов	3 329 387,2
000 01 05 00 00 00 0000 500	Увеличение остатков средств бюджетов	96 974 157,3
000 01 05 02 00 00 0000 500	Увеличение прочих остатков средств бюджетов	96 974 157,3
000 01 05 02 01 00 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов	96 974 157,3
395 01 05 02 01 09 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	96 974 157,3
000 01 05 00 00 00 0000 600	Уменьшение остатков средств бюджетов	100 303 544,5
000 01 05 02 00 00 0000 600	Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	100 303 544,5
000 01 05 02 01 00 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов	100 303 544,5
395 01 05 02 01 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	100 303 544,5	»;

6) приложение 3 «Распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области на 2026 год» изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Областному закону «О бюджете

Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ростовской

области на 2026 год и на плановый

период 2027 и 2028 годов»

Распределение бюджетных ассигнований

бюджета ТФОМС Ростовской области на 2026 год

(тыс. рублей)

Наименование расходов	Коды бюджетной классификации Российской Федерации					Сумма
Наименование расходов	Мин	Рз	ПР	ЦСР	ВР	Сумма
1	2	3	4	5	6	7
Общегосударственные вопросы	395	01	00			686 491,7
Другие общегосударственные вопросы	395	01	13			686 491,7
Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	395	01	13	73 2 00 00000		686 491,7
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395	01	13	73 2 00 50930		684 749,7
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов)	395	01	13	73 2 00 50930	140	613 394,9
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)	395	01	13	73 2 00 50930	240	69 541,6
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)	395	01	13	73 2 00 50930	320	185,0
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Уплата налогов, сборов и иных платежей)	395	01	13	73 2 00 50930	850	1 628,2
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Завершение расчетов по расходам на содержание и обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования)	395	01	13	73 2 00 50932		1 742,0
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Завершение расчетов по расходам на содержание и обеспечение деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования) (Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)	395	01	13	73 2 00 50932	240	1 742,0
Здравоохранение	395	09	00			99 617 052,8
Амбулаторная помощь	395	09	02			1 140,5
Реализация государственных функций в области социальной политики	395	09	02	73 1 00 00000		1 140,5
Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения	395	09	02	73 1 00 52580		1 120,7
Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)	395	09	02	73 1 00 52580	320	1 120,7
Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения (Окончательный расчет осуществления денежных выплат в истекшем финансовом году)	395	09	02	73 1 00 52581		19,8
Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения (Окончательный расчет осуществления денежных выплат в истекшем финансовом году) (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)	395	09	02	73 1 00 52581	320	19,8
Другие вопросы в области здравоохранения	395	09	09			99 615 912,3
Дополнительное финансовое обеспечение реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования	395	09	09	73 1 00 23430		12 882,4
Дополнительное финансовое обеспечение реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)	395	09	09	73 1 00 23430	320	12 882,4
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования	395	09	09	73 1 00 23550		283 967,9
Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)	395	09	09	73 1 00 23550	320	283 967,9
Финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ростовской области лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию на территориях других субъектов Российской Федерации	395	09	09	73 1 00 24170		1 887 845,3
Финансовое обеспечение медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Ростовской области лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию	395	09	09	73 1 00 24170	320	1 887 845,3
на территориях других субъектов Российской Федерации (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	395	09	09	73 1 00 50930		94 252 460,8
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)	395	09	09	73 1 00 50930	320	88 890 147,7
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Иные межбюджетные трансферты)	395	09	09	73 1 00 50930	540	5 362 313,1
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Окончательный расчет оплаты медицинской помощи, оказанной в истекшем финансовом году)	395	09	09	73 1 00 50931		3 166 380,9
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Окончательный расчет оплаты медицинской помощи, оказанной в истекшем финансовом году) (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)	395	09	09	73 1 00 50931	320	2 685 280,1
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Окончательный расчет оплаты медицинской помощи, оказанной в истекшем финансовом году) (Иные межбюджетные трансферты)	395	09	09	73 1 00 50931	540	481 100,8
Софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала	395	09	09	73 1 00 52570		12 375,0
Софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат)	395	09	09	73 1 00 52570	320	12 375,0
Всего расходов						100 303 544,5	»;

7) приложение 5 «Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе из бюджета ФОМС, на 2026 год» изложить в следующей редакции:

«Приложение 5

к Областному закону «О бюджете

Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Ростовской

области на 2026 год и на плановый

период 2027 и 2028 годов»

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджету

ТФОМС Ростовской области из бюджетов бюджетной системы

Российской Федерации, в том числе из бюджета ФОМС, на 2026 год

(тыс. рублей)

Наименование межбюджетных трансфертов	Сумма
1	2
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации всего, из них:	96 741 074,8
межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов, всего, в том числе:	96 741 074,8
субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	94 937 210,5
межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала	12 375,0
межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения	1 120,7
прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	1 790 368,6	».

Статья 2

Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ростовской области

Ю.Б. Слюсарь

г. Ростов-на-Дону

23 апреля 2026 года

N 448-ЗС