Решение Городской Думы г. Ростова-на-Дону от 23.08.2022 N 347 "О мероприятиях Администрации города по озеленению территории муниципального образования"

РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА

седьмого созыва

РЕШЕНИЕ N 347

О мероприятиях Администрации города по озеленению территории муниципального образования

Организация работ по озеленению относится к вопросам местного значения. Для решения этих вопросов определены четкие правила проведения работ по озеленению; подготовлена нормативно-правовая база, определяющая полный цикл производства работ от планирования, разработки схем, определения посадочного материала, до высадки растений на объектах; закреплены отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Ростова-на-Дону, ответственные за реализацию мероприятий по охране, сохранению и восстановлению озеленения на территории города Ростова-на-Дону, каждый по своему направлению.

Озеленение городских территорий, можно разделить на несколько основных групп: озеленение общественных территорий, парков, скверов, транспортных развязок, в рамках бюджетного финансирования; озеленение территорий ограниченного пользования за счет денежных средств собственников придомовых территорий, территорий учебных и дошкольных учреждений, больниц, предприятий, в том числе, в рамках компенсационного озеленения; проведение общегородских акций, направленных на популяризацию улучшения экологической обстановки и озеленения, такие как День древонасаждений.

Основной объем посадочных работ выполняется в соответствии с муниципальной программой  «Развитие жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, улучшение экологической обстановки и благоустройство города Ростова-на-Дону», утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 28.12.2018 N 1379.

В 2022 году бюджетом города Ростова-на-Дону на озеленение территории города Ростова-на-Дону предусмотрено 172,1 млн. рублей, в том числе, на высадку деревьев и кустарников выделены средства в размере 117,8 млн. рублей, на цветочное оформление территории города – 51,93 млн. рублей, на устройство газонных частей 2,9 млн. рублей.

За счет бюджетных средств запланирована высадка 6,1 тыс. шт. деревьев и 12,0 тыс. шт. кустарников.

За счет внебюджетных источников, выполнены посадки 7,3 тыс. шт. деревьев, 7,3 тыс. шт. кустарников, цветов-многолетников на площади 2,1 тыс. кв.м., цветов-летников на площади 25 тыс. кв.м., из них в рамках выделенного финансирования выполнена высадка 2,2 тыс. шт. деревьев, 4,0 тыс. шт. кустарников, 18,8 тыс. кв.м. цветов летников и многолетников.

Подбор растений для озеленения городских территорий осуществляется с учетом климата, факторов устойчивости насаждений к болезням и вредителям, скорости формирования кроны, отсутствия выработки аллергенов и возможности организации ухода за высаженными растениями. Озеленение Ростова-на-Дону, в настоящее время, разрабатывается с применением таких устойчивых растений как клен, липа, дуб, ива, ель, сосна, можжевельник, сирень, бирючина, декоративно-цветущих и декоративно-лиственных растений.

Учитывая климатические особенности Ростова-на-Дону, в текущем году значительно расширен ассортимент растений, применяемых в цветочном оформлении города, в том числе высажено более 1,1 млн. шт. цветов более 20 видов, а именно: тагетес, агератум, львиный зев, циния, алиссум, сальвия и др.

Основной объем работ по озеленению запланирован на осенний посадочный период: посадка деревьев – 3 025 шт., кустарников – 8 698 шт., цветов-многолетников, в том числе луковичных – 6,0 тыс. кв.м.

Мероприятия по озеленению городских территорий также проходят при проведении общегородских акций с участием жителей.

В 2022 году весенняя акция День древонасаждений масштабно проведена во всех районах города. В ней приняли участие 7,5 тыс. человек. Участниками было высажено 3,9 тыс. саженцев деревьев, 4,6 тыс. кустарников. Наиболее массовые высадки проведены в водоохранной зоне реки Темерник, на территории, прилегающей к стадиону «Ростов-Арена», в парке Димитриевский, на бульваре Измайловский, в сквере по ул. Можайская и других территорий города. Высаженные растения обеспечены проведением комплекса уходных работ, который осуществляется лицами, ответственными за высадку растений, а также подрядными организациями.

Ежегодно проводится обновление существующих объектов озеленения, создание новых. В 2021 году реализованы мероприятия по комплексному озеленению пешеходной зоны по пер. Университетский в Кировском районе и других.

Реализуя инициативные проекты, были проведены работы по благоустройству сквера им. М.Ю. Лермонтова, на территории которого высажено 6 деревьев и 113 кустарников. В срок до 01.12.2022 будет благоустроена общественная территория парка «В честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» в микрорайоне Суворовский.

В текущем году продолжены работы по комплексному озеленению транспортных развязок, таких как пл. Космонавтов, пл. Добровольского, пл. Борко, Новочеркасский въезд, выполнены высадки деревьев на широких разделительных полосах по пр. 40-летия Победы и пр. Шолохова.

По данным актов проверки приживаемости зеленых насаждений в осенний период 2020 года и весенний период 2021 года процент не прижившихся или усохших растений составил порядка 20%. Значительная работа по восстановительным высадкам проведена в весенний период,  она будет продолжена  и в осенний период текущего года. Для сравнения процент приживаемости растений,  высаженных в 2018 году составил не более 70% в среднем по районам, в 2019 году 70-75%.

В 2022 году в целях исключения фактов падения аварийно-опасных и сухостойных деревьев на проведение работ по валке и обрезке выделены денежные средства в размере 55,2 млн рублей (валке – 24,0 млн рублей, обрезке – 31,2 млн. рублей).

По состоянию на 01.08.2022 районами города по муниципальным контрактам выполнен снос  1 540 аварийно-опасных и сухостойных деревьев и обрезка 1 460 зеленых насаждений. Все работы выполнены по итогам оценки состояния зеленых насаждений.

При проведении компенсационного озеленения в осенний период запланирована высадка более 2,1 тыс. штук саженцев зеленых насаждений.

Определение единого подрядчика, ответственного за полный цикл проведения работ по посадке и уходу за зелеными насаждениями, минимизирует риски города, связанные с невозможностью привлечения подрядной организации по восстановлению не прижившихся или усохших растений в полном объеме.

Для эффективной и качественной работы по озеленению городских территорий будет разработан план мероприятий по озеленению и благоустройству городской среды, направленный на обеспечение и создание экологической безопасности города; создание комфортной среды жизни и деятельности человека; формирование целостной системы природного комплекса города; сохранение, развитие, визуальное раскрытие природного ландшафта.

Вместе с тем есть замечания к качеству работ по уходу за зелеными насаждениями на территории города. Не в каждый посадочный период используются территории, освободившиеся после не прижившихся или усохших части насаждений. В частности, в течение двух лет не высажены кустарники в живой изгороди на основных улицах города (ул. Б. Садовая, пер. Университетский).

Не во всех районах города проводится регулярный полив зеленых насаждений в соответствии с экстремально высокими температурами воздуха в летний период, что приводит к значительной части потери высаженных саженцев.

В связи с высокой плотностью размещения подземных инженерных коммуникаций и жилой застройки остается проблемным высадка зеленых насаждений вдоль улично-дорожной сети, отсутствует фактическая возможность высадки деревьев и кустарников в местах, нуждающихся в озеленении. 

Кроме того, необходимо уделить внимание городским лесам, которые являются составной частью озеленения города. На их территории скопилось большое количество сухостоя и валежа. В должной мере не ведутся работы по лесоразведению и восстановлению леса, ликвидации свалочных очагов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39 и 41 Устава города, Ростовская-на-Дону городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Информацию о работе Администрации города по озеленению территории муниципального образования принять к сведению.

2. Администрации города Ростова-на-Дону (А.В. Логвиненко) обеспечить:

1) до 25.12.2022 формирование научно обоснованного ассортимента растений, рекомендуемых к высадке на территории города с учетом их максимальной приживаемости и экологической эффективности;

2) до 01.05.2023 разработку поэтапного плана мероприятий по озеленению территории города Ростова-на-Дону;

3) до 01.05.2023 реализацию мероприятий по восстановлению живой изгороди на основных улицах города (ул. Б. Садовая, пер. Университетский);

4) контроль за проведением работ по уходу за зелеными насаждениями на территории города Ростова-на-Дону;

5) проведение всех восстановительных посадок зеленых насаждений, высаженных с 2020 года в рамках заключенных муниципальных контрактов;

6) высадку зеленых насаждений в осенний посадочный период с соблюдением нормативных расстояний от существующих инженерных коммуникаций, зданий, сооружений;

7) контроль и координацию претензионной работы по исполнению муниципальных контрактов по озеленению;

8) особое внимание озеленению территорий во вновь строящихся микрорайонах города;

9) регулярную очистку, воспроизводство и мероприятия по сохранению городских лесов.

3. Главам администраций районов города Ростова-на-Дону обеспечить:

1) контроль исполнения выданных разрешений на уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, в части компенсационного озеленения;

2) выполнение запланированных на 2022 год посадок зеленых насаждений в полном объеме;

3) контроль за проведением уходных работ за высаженными зелеными насаждениями до полной приживаемости (не менее 3-х лет);

4) до 01.12.2022 проведение восстановительных посадок деревьев и кустарников.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Д.А. Олейников).

23 августа 2022 года