Постановление Правительства Ростовской области от 18.05.2026 N 440 "О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 15.01.2026 N 23"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.05.2026 N 440

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 15.01.2026 N 23

В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ростовской области в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также в целях регулирования отдельных вопросов, связанных  с размещением нестационарных объектов на территории Ростовской области, Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области  от 15.01.2026 N 23 «Об особенностях размещения отдельных видов нестационарных объектов, в том числе нестационарных торговых объектов,  на территории Ростовской области» изменения согласно приложению.

2. Установить, что осуществление торговой деятельности  в нестационарных торговых объектах, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности, до дня вступления в силу настоящего постановления, допускается без включения указанных нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов  до 1 декабря 2026 г.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 3 и 6 приложения к нему.

Пункты 1, 3 и 6 приложения к настоящему постановлению вступают  в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 сентября 2026 г.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора департамента потребительского рынка Ростовской области Гелас И.В.

Постановление вносит

департамент потребительского

рынка Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 18.05.2026 N 440

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства

Ростовской области от 15.01.2026 N 23 «Об особенностях

размещения отдельных видов нестационарных объектов, в том числе

нестационарных торговых объектов, на территории Ростовской области»

1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.5 следующего содержания:

«1.5. Порядок включения нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности,  в схему размещения нестационарных торговых объектов согласно  приложению N 6.».

2. Пункт 4 изложить в редакции:

«4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области:

4.1. Принять с учетом особенностей, установленных настоящим постановлением, нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях  или земельных участках, государственная собственность на которые  не разграничена, в том числе:

порядок проведения торгов и внесения платы за размещение нестационарных торговых объектов;

условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления муниципальных преференций;

порядок предоставления компенсационного (свободного) места в случае досрочного прекращения действия договора о размещении нестационарного торгового объекта;

требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов, предусматривающие необходимость наличия вывески (информационной таблички), в том числе содержащей QR-код (код быстрого отклика), позволяющей определить вид реализуемой в таком объекте продукции  и включающей сведения о хозяйствующем субъекте (наименование организации или сведения об индивидуальном предпринимателе, место нахождения (адрес), режим работы нестационарного торгового объекта, порядковый номер в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов).

4.2. Ежегодно до 1 декабря направлять информацию о кадастровых номерах земельных участков (зданий, строений, сооружений), на которых размещены нестационарные торговые объекты, в государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области».».

3. В приложении N 2:

3.1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Нестационарные торговые объекты, размещенные на земельных участках, находящихся в частной собственности, подлежат включению в схему, указанную в абзаце первом настоящего пункта, в порядке, установленном Правительством Ростовской области.».

3.2. В абзаце третьем пункта 5 слова «(продовольственные, непродовольственные, смешанные товары, оказание услуг быстрого питания  и иное)» исключить.

4. В приложении N 3:

4.1. Абзац седьмой пункта 11 признать утратившим силу.

4.2. В абзаце восьмом пункта 12 слова «информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» заменить словами «государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Ростовской области с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий  в области градостроительной деятельности (далее – ГИСОГД РО)».

4.3. В пункте 14 слова «информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД)» заменить словами «ГИСОГД РО».

4.4. В абзаце четвертом пункта 17 слова «ИСОГД» заменить словами «ГИСОГД РО».

4.5. Пункт 18 изложить в редакции:

«18. Размер ежемесячной платы за размещение нестационарных объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, определяется по формуле:

П = Б x S x С х И,

где:

П – размер ежемесячной платы (в рублях);

Б – размер базовой ставки за 1 квадратный метр в месяц (в рублях);

S – площадь земель или земельного участка (квадратных метров);

С – ставка арендной платы за использование земельных участков  в процентах, установленная соответствующими нормативными правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления;

И – индекс уровня инфляции (по отношению к календарному году получения разрешения о возможности размещения).

За основу величины базовой ставки ежемесячной платы принимается уровень кадастровой стоимости земельных участков по муниципальным районам (городским округам) в Ростовской области по сегменту «Предпринимательство», утвержденный министерством имущественных  и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

В случае изменения среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло это изменение.

В одностороннем порядке по требованию уполномоченного органа размер платы за размещение нестационарных объектов изменяется:

путем ежегодной индексации ежемесячной платы;

в связи с изменением среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков;

в связи с изменением ставок платы, значений и коэффициентов, используемых при расчете платы, порядка определения размера платы.

При этом размер ежемесячной платы считается измененным с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении): ставок платы; значений и коэффициентов, используемых при расчете размера платы; порядка определения размера платы.

Условия внесения платы за размещение нестационарных объектов  на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, на основании разрешений устанавливаются соответствующими уполномоченными органами.

Размер ежегодной платы за размещение нестационарных объектов  на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, определяется  по формуле:

П = Б x S x С х И,

где:

П – размер ежегодной платы (в рублях);

Б – размер базовой ставки за 1 квадратный метр в год (в рублях);

S – площадь земель или земельного участка (квадратных метров);

С – ставка арендной платы за использование земельных участков в процентах, установленная соответствующими нормативными правовыми актами в соответствии с видом размещаемого объекта;

И – индекс уровня инфляции.

При этом индексация размера ежегодной платы производится начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов проведенной государственной кадастровой оценки земельных участков.

За основу величины базовой ставки ежегодной платы принимается средний уровень кадастровой стоимости земельных участков  по муниципальным районам (городским округам) в Ростовской области  по сегменту «Предпринимательство», утвержденный министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

В случае изменения среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков ежегодная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло  это изменение.

В одностороннем порядке по требованию уполномоченного органа по распоряжению земельными участками размер ежегодной платы за использование земель или земельного участка изменяется:

путем ежегодной индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по состоянию на начало очередного финансового года, при определении размера ежегодной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области;

путем ежегодной индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по состоянию на начало очередного финансового года, при определении размера ежегодной платы за использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые  не разграничена;

в связи с изменением среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земельных участков;

в связи с изменением ставок платы, значений и коэффициентов, используемых при расчете платы.

При этом размер ежегодной платы считается измененным с даты вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении): ставок платы, значений и коэффициентов, используемых при расчете размера ежегодной платы; порядка определения размера платы.

Условия внесения платы за использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  на основании разрешений устанавливается соответствующими уполномоченными органами по распоряжению земельными участками.

Плата за размещение нестационарных объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной собственности Ростовской области, вносится ежемесячно, не позднее 20-го числа отчетного месяца.».

5. Пункт 3 приложения N 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Нестационарные объекты для оказания услуг общественного питания,  не имеющие стационарного предприятия общественного питания, размещаются в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов  в порядке, установленном Правительством Ростовской области для размещения таких объектов.».

6. Дополнить приложением N 6 следующего содержания:

«Приложение N 6

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.01.2026 N 23

ПОРЯДОК

включения нестационарных торговых объектов,

размещенных на земельных участках, находящихся в частной

собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм включения органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, определенных в соответствии с уставами соответствующих муниципальных образований (далее соответственно – органы местного самоуправления, муниципальные образования), нестационарных торговых объектов, размещенных на земельных участках, находящихся в частной собственности,  в схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях  или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся  в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее – схема).

2. Земельные участки, находящиеся в частной собственности  и на которых осуществляется размещение нестационарных торговых объектов, должны соответствовать требованиям, установленным градостроительным, земельным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным законодательством.

Нестационарные торговые объекты, размещенные на земельных участках, находящихся в частной собственности, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к нестационарным торговым объектам, размещенным  на землях и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, установленным нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования в случае принятия указанного правового акта.

3. Включение нестационарного торгового объекта, размещенного  на земельном участке, находящемся в частной собственности, в схему осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем и применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в течение срока проведения эксперимента, установленного Федеральным законом  от 27.11.2018 N 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», которые намереваются использовать нестационарные торговые объекты  для осуществления торговой деятельности, по форме согласно приложению  к настоящему Порядку (далее – заявление).

4. Заявление должно содержать следующие сведения:

о внешнем виде, назначении, характеристиках и сроках размещения нестационарного торгового объекта.

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания заявителя, являющегося физическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

данные документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

данные документа, подтверждающего факт внесения сведений  об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

наименование, местонахождение, организационно-правовая форма юридического лица;

данные документа, подтверждающего факт внесения сведений  о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика заявителя;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) представителя заявителя, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, – в случае подачи заявления представителем заявителя;

почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи  с заявителем или его представителем;

наименование и вид нестационарного торгового объекта;

специализацию нестационарного торгового объекта;

площадь нестационарного торгового объекта;

адрес места размещения (местах размещения мобильных торговых объектов, если предполагается использовать более одного места размещения);

срок размещения нестационарного торгового объекта;

кадастровый номер земельного участка;

информацию о технических условиях и договоре о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения (при ее наличии).

5. К заявлению прилагаются:

копии документов, удостоверяющих личность заявителя  и (или) представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае подачи документов представителем заявителя);

документы, подтверждающие наличие у заявителя на праве собственности или аренды земельного участка, на котором планируется размещение нестационарного торгового объекта;

договор аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, на котором размещен нестационарный торговый объект  или планируется его размещение – в случае, если размещение нестационарного торгового объекта осуществляется лицом, не являющимся собственником земельного участка;

документы, подтверждающие согласие собственника земельного участка и согласие иного лица, во владении и пользовании которого находится этот земельный участок (при наличии такого лица), на размещение нестационарного торгового объекта на этом земельном участке.

6. Орган местного самоуправления:

осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов  в день их поступления;

рассматривает их и принимает решение о включении либо об отказе  во включении нестационарного торгового объекта в схему в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

7. Основаниями для отказа во включении нестационарного торгового объекта, размещенного на земельном участке, находящемся в частной собственности, в схему являются:

несоответствие нестационарного торгового объекта и места его размещения требованиям, установленным настоящим Порядком;

несоблюдение требований, установленных пунктами 3 – 5 настоящего Порядка.

8. Отказ во включении нестационарного торгового объекта, размещенного на земельном участке, находящемся в частной собственности,  в схему в связи с достижением нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов не допускается.

9. Орган местного самоуправления письменно уведомляет заявителя  о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

Приложение

к Порядку включения

нестационарных торговых объектов,

размещенных на земельных

участках, в зданиях, строениях,

сооружениях, находящихся в частной

собственности, в схему размещения

нестационарных торговых объектов

Заявление

о включении нестационарного торгового объекта,

размещенного на земельном участке, находящемся в частной

собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов

_______________________________________

(наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

_______________________________________

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»)

Адрес:

_______________________________________

(местонахождение юридического лица, место регистрации индивидуального предпринимателя, физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»)

Данные документа, удостоверяющего личность _______________________________ _______________________________________

______________________________________________(наименование, серия, номер, дата выдачи, наименование выдавшего органа)

ИНН: __________________________________

ОГРН (ОГРНИП):_______________________

Представитель: _________________________

_______________________________________(фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, подтверждающего полномочия)

Телефон (факс): _________________________

e-mail:_________________________________

Прошу включить нестационарный торговый объект:

наименование ___________________ вид объекта ____________________

специализация __________________________________________________

назначение ________________________ площадь ________________ кв.м

характеристики, описание внешнего вида ___________________________ ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

информация о технических условиях и договоре о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии) ____________________________________________

____________________________________________________________________,

размещенный на земельном участке с кадастровым номером ________________ по адресу/адресному ориентиру: ________________________________________ ____________________________________________________________________,

принадлежащем на праве собственности _________________________________                                                                                           (сведения о правообладателе земельного участка, ____________________________________________________________________,

наименование и реквизиты правоустанавливающего документа)

на срок с «___»__________20__ г. по «___»__________20__ г.

в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную _____

____________________________________________________________________

(реквизиты муниципального нормативного правового акта,  которым утверждена схема размещения)

__________________________                                                         ______________

         (фамилия, имя, отчество,                                                                                     (подпись)

должность – для юридических лиц)

«____» _________ 20__ г.                                                                                 М.П.».

                                                                                                                                        (при наличии)